المنهجية

تم أخذ ثلاثة عناصر بعين الاعتبار عند صياغة الإرشادات الجديدة:

1: معرفة الفرق بين التصميم والتطبيق

إن التصميم هو نشاط يمتد (من خمس إلى عشر سنوات) على فترة ما يلي تصميم الاستراتيجية الأولى. ويتم تصميم الاستراتيجية بحدّ ذاتها (حوالي 12 شهراً ً) في وقت ٍ محدد خلال دورة NSDS ، ولكن هاتين العمليتين ليستا مستقلتين إذ إن تطبيق NSDS.لسنة محددة يتداخل مع الإعداد للاستراتيجية في السنة التي تليها. لذا كان من المهم أن نتناول هاتين العمليتين بشكل ٍ منفصل في الإرشادات.

 

2: التمييز بين الخطوات الأساسية والخطوات التسلسلية

(أ) تتضمن مرحلة تصميم NSDS خطوات متسلسلة وأساسية

(ب) يرتبط تنفيذ NSDS مع الخطوات الأساسية نفسها

يضم تصميم NSDS نوعين من العمليات التي تنفذ في وقت ٍ محدد : (1) تلك التي تعتبر خطوات أساسية أثناء عملية التصميم العامة. ونعني بخطوات أساسية نشاطات أفقية مثل: الإدارة العامة – مهام حشد الدعم العامة – الالتزام السياسي المتواصل- العملية الشاملة للمراقبة والتقييم والمراجعة . أثناء مرحلة التصميم، يتم اقتراح 7 خطوات متسلسلة و5 خطوات أساسية (الخطوات الخمس التي تبقى سارية المفعول حتى مرحلة التنفيذ).

 

الخطوات السبع المتسلسلة المحددة المقترحة لمرحلة التصميم:

1. إقرار واعتراف (من قبل الحكومة أو السلطات العليا المعنية بالإحصاءات) [ مثل مبادئ 2004 الإرشادية: الفصول 2.1 5.1]

2. عملية NSDS وسياق تطويرها [ مثل مبادئ 2004 الإرشادية: الفصول 2.3، 3.2، 4، 10] 

3. الإعداد (إطلاق العملية) [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصول: 5.4، 5.2، 5.3، 5.5] 

4. تقييم (الـ NSS الحالية) [مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصل 6 ]

5. ترقب (المستقبل) [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصل 7.1] 

6. تحديد الأهداف الاستراتيجية [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصل 7.2، 7.3]

7. وضع خطط العمل [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصل 8.1]

 

الخطوات الخمس الأساسية المقترحة (المتعلقة بالتصميم والتنفيذ):

أ- الإدارة [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصول 5.1، 9.1]

ب – الالتزام [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصل 5.1]

ث- الميزانية – التمويل [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصل 8.2]

د- حشد التأييد

ه – المراقبة والتقييم وإعداد التقارير [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصل 9.3]

 

المرحلة المحددة للتطبيق

التطبيق [ مثل مبادئ 2004 التوجيهية: الفصول 9.1، 9.2]

 

 

 3: ربط كل عملية بشكل ٍ منهجي مع القواعد والأدوات والممارسات الفضلى القائمة

يمكن لكل خطوة متسلسلة أو أساسية أن يكون لها مراجع ممنهجة (عندما يكون ذلك ذا صلة) 1) معايير وقواعد وطنية ودولية، 2) أدوات محددة و3) ممارسات واضحة في مجال التخطيط الاستراتيجي في الإحصاءات. 

 

 

 

العملية: سلسلة من الخطوات المترابطة التي تشمل عملية . NSDS الكاملة (من الفكرة الأساسية حتى التطبيق الشامل).

القواعد والمراجع والمعايير: سيتم توجيه العملية وإرشادها استنادًا إلى القواعد والمراجع والمعايير الحالية (معايير الأمم المتحدة الإحصائية وإرشادات صندوق النقد الدولي أو توصيات MfDR على سبيل المثال).

 الأدوات: يتم تسهيل العملية عن طريق استخدام أدوات محددة( مثل DQAF، CRESS ، كتيبات حشد التأييد).

ممارسات واضحة: يتم توضيح العملية بواسطة الممارسات الواضحة التي يتم جمعها خلال سنة (على سبيل المثال: خريطة الطريق وخطة عمل محددة التكاليف واستراتيجية حشد التأييد لـ NSDS).