B. Comprometiéndose

Se necesita un compromiso político de alto nivel no sólo para el lanzamiento del proceso ENDE o para incrementar financiamiento, sino también para incrementar el uso de información estadística para políticas y toma de decisiones. El liderazgo a nivel político será necesario a través de la fase de diseño, y también a través de la implementación. Así mismo será necesario asegurar que todas las decisiones principales están apoyadas al mismo nivel. El tema de mayor desafío será obtener compromiso político duradero. 

 

 

 

SE NECESITA APOYO POLÍTICO
Para que una ENDE sea “respaldada por apoyo político, y dirigida y apropiada por la nación” (Ver:2.COMPRENDIENDO) un compromiso duradero de alto nivel es necesario. Empero, aún si se reconoce ampliamente la importancia de apropiación y liderazgo del país en el proceso ENDE, algunos países han diseñado sus ENDEs en aislamiento del programa general de desarrollo y prioridades del país. En algunos casos las ENDEs fueron preparadas por las Oficinas de Estadísticas Nacionales sin amplias consultas. La inestabilidad política, los cambios de personal a todo nivel y las dificultades en lidiar con la jerarquía son todos factores que hacen que en los países en desarrollo sea difícil de obtener un compromiso político. 

El hecho es que los compromisos oficiales para embarcarse en el diseño de una ENDE son el primer paso en un proceso continuo de involucramiento a través de todo el ciclo ENDE. Es importante que una vez que las autoridades nacionales hubieran reconocido la necesidad de diseñar una estrategia, los compromisos sean fuertemente transmitidos a los niveles políticos superiores a través de promulgación y comunicación eficientes. La ENDE debería tener apoyo político y compromiso y ser defendida por las autoridades nacionales de alto nivel desde el comienzo (Ver: D. ABOGANDO; A. GESTIONANDO)
 
Durante cada fase importante del diseño de la ENDE en sí, todas las decisiones principales e informes deberán ser aprobados a un alto nivel político (Ver:3. PREPARANDO) dentro del gobierno nacional. Con frecuencia los documentos han sido redactados por consultores y solamente en una etapa posterior se ha buscado apoyo de alto nivel. Esto hace la obtención de consensos muy difícil, aún imposible, y los esfuerzos iniciales se pierden. De ahí la necesidad de tomarse el tiempo de emprender un proceso participativo inclusivo genuinamente liderado en forma nacional y de apropiación nacional. Más aún cuando la preparación de una ENDE viene desde el gobierno y desde un alto nivel, y donde el proceso tiene un claro mandato será probablemente más factible un enfoque de todo el sistema, no solamente centrado en las Oficinas Nacionales.
 
Sin compromiso duradero de alto nivel en apoyo de la implementación de la ENDE, la tendencia será de llevar a cabo actividades aisladas con financiamiento de donantes y conforme a sus necesidades, pero no necesariamente concordes con las necesidades del país y con las prioridades estadísticas definidas en la ENDE. Esto, obviamente, no impide que los países busquen asistencia técnica, o de otras formas, para ayudar a diseñar e implementar estrategias, y en muchos casos esta clase de apoyo tendrá un papel importante que jugar. Más aún, atraer la atención de la comunidad donante en una etapa temprana aumenta el éxito y también incrementa las posibilidades de compromiso de parte de los donantes. 
 
 
En la práctica
 
Quién y cuándo
El compromiso político de alto nivel puede hacerse explícito desde el comienzo del proceso a través de una decisión a nivel de gabinete ministerial, por el ministro a cargo de estadísticas o a través del parlamento nacional, dependiendo de la situación del país. Esto reflejaría la voluntad del país de utilizar las estadísticas para políticas y toma de decisiones y añadiría credibilidad al proceso de la ENDE desde la perspectiva de todos los actores.   

Debe mantenerse el compromiso oficial a través de todo el proceso y aún más allá, idóneamente renovado (ej, declaración pública) y reflejado en el involucramiento de las más altas autoridades en la aprobación de los informes principales en varias etapas.   

Cómo
Para que se tome la decisión oficial se necesita trabajo de promulgación/defensa: la OEN u otras altas autoridades del SEN podrían organizar una reunión con el gobierno para reiterar la importancia de tener un sistema estadístico nacional que cumpla con los requisitos nacionales de datos. Esto debería resultar en la preparación de un documento que sería usado como base para la decisión a ser apoyada.

Los mecanismos de construcción de consenso deberán ser elaborados y las actividades de promulgación / defensa llevadas a cabo para mantener el apoyo político y la apropiación de parte del país, y se deberá continuar la construcción de compromisos y socios a través de todo el proceso, incluyendo el de implementación. Cualquier oportunidad para que el gobierno reitere su compromiso a lo largo del proceso de la ENDE y más allá, deberá ser aprovechada. Es de máxima importancia que se reconozca a la Estadística como una variable clave y una prioridad en el proceso de desarrollo y cuando se están preparando nuevas estrategias de desarrollo.