B. Involucramiento

Se necesita un compromiso político de alto nivel no sólo para el lanzamiento del proceso ENDE o para incrementar el financiamiento de las estadísticas, sino también para incrementar su uso para el diseño de políticas y la toma de decisiones. El liderazgo a nivel político será necesario a lo largo de la fase de diseño, y también durante la implementación. Así mismo será necesario garantizar que las decisiones principales estén respaldadas a tal nivel. El mayor desafío será obtener compromiso político duradero. 

 

 

 

APOYO POLÍTICO NECESARIO
Para que una ENDE sea “respaldada por apoyo político, y dirigida y apropiada por la nación” (Ver:2.COMPRENSIÓN) un compromiso duradero de alto nivel es necesario. Empero, aún con un amplio reconocimiento de la importancia de la apropiación y liderazgo nacional en el proceso ENDE, algunos países la han diseñado en aislamiento del programa general de desarrollo y prioridades. En algunos casos fueron preparadas por los Institutos Nacionales de Estadísticas sin haber realizado una amplia consulta. La inestabilidad política, los cambios de personal a todo nivel y las dificultades en lidiar con la jerarquía son todos factores que llevan a que sea difícil obtener compromiso político en los países en desarrollo. 

El hecho es que los compromisos oficiales para embarcarse en el diseño de una ENDE son el primer paso del proceso de involucramiento continuo en su ciclo. Una vez que las autoridades nacionales reconozcan la necesidad de diseñar una estrategia, resulta fundamental que los compromisos sean enérgicamente transmitidos a los niveles políticos superiores a través de promulgación y comunicación eficientes. La ENDE deberá contar con apoyo político y compromiso y ser promocionada por las autoridades nacionales de mayor rango desde el comienzo (Ver: D. PROMULGACIÓN; A. GESTIÓN)
 
A lo largo de cada fase importante del diseño de la ENDE, todas las decisiones principales e informes deberán ser aprobados a un alto nivel político (Ver:3. PREPARACIÓN) dentro del gobierno nacional. Con frecuencia los documentos han sido redactados por consultores y solamente en una etapa posterior se ha buscado apoyo de alto nivel. Esto dificulta, o imposibilita, la obtención de consensos, y llevando a desperdiciar los esfuerzos iniciales. De ahí la necesidad de tomarse el tiempo de emprender un proceso inclusivo de participación, que sea liderado y apropiado genuinamente por el país. Más aún cuando la preparación de una ENDE surge del gobierno y de un alto nivel, y donde el proceso tiene un claro mandato será más factible una estrategia de todo el sistema en conjunto, no solamente centrado en las Oficinas Nacionales.
 
Sin compromiso duradero de alto nivel en apoyo de la implementación de la ENDE, la tendencia será llevar a cabo actividades aisladas con financiamiento de donantes y conforme a sus necesidades, pero no necesariamente concordes con las necesidades del país y con las prioridades estadísticas definidas en la ENDE. Esto, obviamente, no impide que los países busquen asistencia técnica, o de otras formas, para ayudar a diseñar e implementar estrategias, y en muchos casos esta clase de apoyo tendrá un papel importante. Más aún, atraer la atención de la comunidad donante en una etapa temprana aumenta el éxito y también incrementa las posibilidades de compromiso de su parte. 
 
 
En la práctica
 
Quién y cuándo
El compromiso político de alto nivel puede hacerse explícito desde el comienzo del proceso por medio de una decisión a nivel de gabinete ministerial, por el ministro a cargo de estadísticas o a través del parlamento nacional, dependiendo de la situación del país. Esto reflejaría la voluntad del país de utilizar las estadísticas para políticas y toma de decisiones y añadiría credibilidad al proceso de la ENDE desde la perspectiva de todos los actores.   

Debe mantenerse el compromiso oficial a través de todo el proceso y aún más idóneamente, debe ser renovado (ej, declaración pública) y reflejado en el involucramiento de las autoridades de mayor jerarquía en la aprobación de los informes principales en varias etapas.   

Cómo
Para que se tome la decisión oficial se requiere trabajo de promulgación: el INE u otras altas autoridades del SEN podrían organizar una reunión con el gobierno para reiterar la trascendencia de que un sistema estadístico nacional cumpla con las demandas nacionales de datos. Esto debería resultar en la preparación de un documento a utilizar como base para apoyar la decisión.

Los mecanismos de construcción de consenso deberán ser elaborados y las actividades de promulgación llevadas a cabo para mantener el apoyo político y la apropiación nacional, y se deberá continuar construyendo compromisos y socios durante todo el proceso, incluyendo el de implementación. Cualquier oportunidad para que el gobierno reitere su compromiso deberá ser aprovechada. Es de máxima importancia que se reconozca a la Estadística como una variable clave y una prioridad cuando se estén preparando nuevas estrategias de desarrollo.