5 Visualizando

El paso de Visualizaciónes clave para la planificación estratégica. Durante la etapa de Evaluación del proceso de diseño de la ENDE, las preguntas principales fueron “¿Dónde estamos ahora?” y “¿Dónde estamos yendo?”- Llegar a un acuerdo sobre la misión y visión ayudará a responder respectivamente: “¿Dónde queremos ir?” - “Por qué?” y “Qué podemos hacer?” –¿Cómo? La claridad de misión y visión, expresadas en la forma declaraciones positivas y concretas llevará a una visión común inspiradora del futuro y sentará las bases para el desarrollo de las estrategias. La misión y visión están parcialmente construidas sobre los resultados de la evaluación, ya que la evaluación habrá mostrado lo que debe ser cambiado en forma estructural.

 

DECLARACIÓN DE MISIÓN
Una declaración de misión define el propósito de una agencia o sistema y encapsula la misión de las estadísticas oficiales de una nación, tal como son percibidas por el país en sí. Instilará motivación y orgullo entre el personal. La misión de la agencia estadística de Sud África, p.ej. es “Liderar y ser socios en sistemas de producción estadística para decisiones basadas en evidencias.” En el marco de la ENDE y, en particular, en un sistema estadístico centralizado, la misión de la Oficina Nacional de Estadística reflejará con claridad la misión de todo el Sistema Nacional de Estadística.

 

DECLARACIÓN DE VISIÓN
Una declaración de visión comunica lo que una agencia/organización quiere ser. Proporciona dirección, crea interés y compromiso entre sus miembros, y atrae usuarios. La visión estratégica de un sistema oficial de estadísticas es el futuro deseado de este sistema al final de un horizonte determinado. ¿En qué queremos convertirnos en el largo plazo, quizás 5-10 años en adelante? La declaración de visión debería transmitir esta imagen con precisión. La visión de UBOS en Uganda, p.ej. es "Convertirse en un Centro de Excelencia en Producción Estadística”. Obviamente, la visión tendrá pleno sentido solamente si se toman medidas estratégicas para hacerla realidad, o por lo menos aproximarse a ella.

Después de haber desarrollado una visión, un paso importante es comunicarla. Como cualquier otra fase en el proceso de diseño, una vez que se hubieran tomado las decisiones relevantes, tienen que hacerse conocer. Cada persona involucrada debería comprender claramente lo que se debe hacer y por qué. Aún más, ya que con cada tarea, cada objetivo derivará de esta visión y cualquier nuevo proyecto deberá ser consistente con ella. El director(a) de la OEN será responsable de compartir la visión y en crear una sensación de apropiación a su alrededor.

 

   

Visualizando en la práctica

Quién y Cuándo
Si se llega aun acuerdo durante la redacción de una ENDE, la descripción del rol de las estadísticas oficiales y la misión son presentadas; si esto es nuevo, podría requerir la revisión de legislación y reglamentaciones.

El equipo de diseño (Ver: PREPARACIÓN) puede hacer varias propuestas y presentarlas para su aprobación a la Junta Directiva (Ver: PREPARACIÓN- Construyendo Adeptos).

La redacción de la declaración de visión generalmente busca galvanizar al personal, permaneciendo al mismo tiempo dentro del marco de la declaración de misión previa. Por lo tanto debe gozar de consenso y ser impulsada tanto por el liderazgo político como por las cabezas técnicas del sistema a través de toda la implementación de la ENDE. No debe haber confusión con valores profesionales y ética, aunque aquellos son de importancia crucial en términos de describir y llevar a cabo la declaración de visión.

 

Cómo
En forma previa a la redacción de la declaración de misión, es importante que las autoridades nacionales sepan cuál es el rol que desean que las estadísticas oficiales nacionales jueguen en el mediano plazo – en una palabra, que esté de acuerdo con una clara definición de las estadísticas oficiales nacionales; generalmente esto está definido en la Norma de Estadísticas del país. Para una agencia estadística nacional y especialmente dentro de en un sistema estadístico centralizado, la misión se derivará de la Norma Estadística o cualquier otra legislación que proporcione el mandato para las actividades estadísticas.

Se debe llegar a un acuerdo al redactar la declaración de visión, sobre porqué se necesita una visión, ¿a quiénes deseamos atraer?, ¿cómo podría la agencia/sistema responder a las aspiraciones y necesidades prioritarias del país? Por ejemplo, uno podría desear construir una organización que cumple con las expectativas de las políticas de desarrollo nacional; que proporcione un servicio estadístico de alta calidad para todos sus usuarios; que busque cumplir con los estándares del FMI de difusión de datos especiales; que se compare bien con las mejores gestiones nacionales (estándares/hitos (“benchmarks”) internacionales); y que se compare bien con los mejores sistemas de la región (una medida de estándares/hitos externos).  

Es crucial comunicar la misión y visión en forma eficiente al personal. Se pueden utilizar varios medios dentro de la agencia estadística para comunicar y recordar la visión tales como memorándums, tarjetas, afiches (“pósters”), presentaciones, video clips. “Hacer conocer” y reflejar la visión y los valores que representan fuera de la organización – a través de todo el SEN–es igualmente importante.

A pesar de que el tamaño de las declaraciones puede variar (de una frase a una página completa), deberían  mantenerse sencillas y atractivas. Su claridad y poder son lo más importante. La visión particular podría requerir mayor desarrollo, sentando las bases para la definición de las estrategias.
 
Cuando se está diseñando una segunda ENDE, la visualización puede ser un ajuste de la misión y visión previamente acordados tomando en cuenta tendencias emergentes (datos mayores, integración internacional, iniciativas globales...).