Metodología

Se tomaron tres elementos en cuenta al escribir las nuevas líneas maestras:

1: Estableciendo diferencias claras entre Diseño e Implementación

Mientras que la implementación es una actividad continua (5 a 10 años) a través del tiempo luego del diseño de la primera estrategia, el diseño de la estrategia en sí (más o menos 12 meses) ocurre en un momento específico dentro del ciclo ENDE. Sin embargo, estos dos procesos no son independientes ya que la implementación de la ENDE para el año N se sobrepone (traslapa) a la preparación de la siguiente estrategia en el año N+1. Era importante cubrir estos dos procesos en forma separada en las directrices.

 

2: Distinguiendo los pasos Esenciales de los pasos Secuenciados

(a) fase de diseño de la ENDEincluye tanto pasos secuenciados como pasos esenciales

(b) La implementación de la ENDE también tiene que ver con los mismos pasos esenciales

El diseño de la ENDE incluye dos tipos de procesos (i)aquellos que se llevan a cabo en un momento específico en el tiempo (pasos secuenciados) (ii) aquellos que deben ser considerados como pasos esenciales durante el proceso general de diseño. Al decir pasos permanente comprendemos que son actividades horizontales tales como: gestión general – tareas de promulgación/defensa generales–compromiso político continuo, o el proceso general de monitoreo-revisión-evaluación. Durante la fase de diseño, se proponen 7 pasos secuenciados y 5 pasos esenciales (los 5 pasos esenciales se mantienen válidos para la fase de implementación).

 

Los siete pasos secuenciados propuestos para la fase de diseño:

1. Reconociendo, aceptando (por el gobierno, por la máxima autoridad en estadísticas) [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulos 2.1, 5.1]

2. Comprendiendo el proceso de laENDEy el contexto para su desarrollo [Correspondenciacon Directrices 200: capítulos 2.3, 3.2, 4, 10] 

3. Preparando (lanzamiento del proceso) [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulos 5.4, 5.2, 5.3, 5.5] 

4. Evaluando (el SEN existente) [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulo 6]

5. Visualizando (el futuro) [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulo 7.1] 

6. Identificando metas estratégicas [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulos7.2, 7.3]

7. Desarrollando líneas de acción [Correspondenciacon Directrices 2004:capítulo 8.1]

 

Los cinco pasos esenciales propuestos (con relación al diseño y la implementación):

A. Gestionando [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulos 5.1, 9.1]

B. Comprometiendo [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulo 5.1]

C. Presupuestando-financiando [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulo 8.2]

D. Promulgando

E. Monitoreando, evaluando, reportando [Correspondenciacon Directrices 2004: capítulo 9.3]

 

La fase específica de implementación

Implementando[ Correspondencia con Directrices 2004: capítulo 9.1,9.2]

 

 3: Conectando sistemáticamente cada proceso con normas, herramientas y buenas prácticas existentes

Para cada uno de los pasos secuenciados o permanentes descritos pueden hacerse referencias sistemáticas (cuando sea relevante) a: i) estándares nacionales/internacionales o normas existentes, ii) herramientas específicas y iii) buenas prácticas en planificación estratégica en estadística

 

 

Proceso: una serie de pasos interconectados cubriendo todo el proceso de la ENDE (de la idea inicial hasta la implementación plena.

Normas, referencias, estándares: el proceso se orientará y guiará por normas existentes, referencias y estándares (estándares estadísticos de la ONU, FMI, o recomendaciones MfDR,p.ej).

Herramientas: el proceso será facilitado por el uso de herramientas specíficas (DQAFs, ANDA, CRESS o folleto de romulgación / defensa, p.ej.).

Buenas prácticas: el proceso será ilustrado por las buenas prácticas existentes, recolectadas en los últimos años (p.ej., hoja de ruta, plan de acción (expresado en) costos, una estrategia de apoyo).