Guide pour les non-initiés

Une centaine de pays ont préparé et mis en œuvre des Stratégies nationales de développement de la statistique (SNSDS) depuis 2003 (cf Rapport de suivi NSDS). Vous avez été chargé(e) d’élaborer une SNDS pour la première fois ou n’avez pas procédé à une révision du processus depuis quelque temps ? Cette rubrique explique l'importance de la mise en œuvre d’une SNDS, en décrit brièvement le concept, ainsi que les grandes étapes qui la constituent.

Les utilisateurs déjà familiarisés avec le concept de SNDS peuvent passer directement à la rubrique suivante Processus de mise à jour des lignes directrices sur les SNDS.
 
Qu’est-ce qu'une SNDS?

Une Stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS) est à la fois un cadre national, un processus et un produit. Elle vise à intégrer les statistiques aux processus politiques et de planification nationaux, à produire des données répondant aux besoins des divers utilisateurs, à inclure différents secteurs et d’autres acteurs dans le système statistique national (SSN), à coordonner ce dernier et à relever les défis qui se posent en matière de données. Il s’agit également de faire en sorte que la révolution des données soit menée par les pays et de renforcer les capacités statistiques tout au long de la « chaîne de valeur statistique ». Une SNDS est élaborée et mise en œuvre selon un processus consultatif et inclusif impliquant les acteurs clés du SSN : producteurs et utilisateurs des statistiques, décideurs politiques, partenaires techniques et financiers, représentants de la société civile, secteur privé, universités, etc. 


Pourquoi mettre en œuvre une SNDS ?

Les pays ont besoin d'une vision globale du développement de leur système de statistique national. Cette vision doit tenir compte des besoins à remplir aux niveaux national, régional et international ; répondre aux exigences du plan national de développement en matière données et, ainsi, s'inscrire dans ce processus et dans une politique de réduction de la pauvreté ; permettre d’identifier les programmes prioritaires de développement de la statistique afin de rationaliser la conduite des activités statistiques et l’affectation des fonds correspondants ; servir de cadre pour l’aide internationale et bilatérale ; inclure toutes les parties des entités de production de données et répondre aux problématiques liées à l’analyse et à l’utilisation des données ; suivre les normes internationales, notamment en matière de qualité ; reposer sur l’ensemble des activités passées et l’expérience accumulée. 

 Bénéfices et avantages d'une SNDS

  • Outils majeurs du processus de développement, les SNDS sont fondamentales pour la promotion de la statistique. Elles rendent plus palpables le rôle joué par l’information dans le développement. Elles ont pour but d’établir la statistique comme une activité prioritaire de ce processus, ce qui implique un engagement politique fort au plus haut niveau et repose sur la participation des utilisateurs de données à la définition et à la mise en œuvre des objectifs du SSN.
  • Elaborées selon un processus participatif, les SNDS visent à mobiliser tous les acteurs en faveur de la promotion d’un SSN performant. Le concept de SNDS souligne l'importance de la mise à disposition de données répondant à la demande et positionne les utilisateurs comme un partenaire déterminant du SSN.
  • Il s’agit d'une approche inclusive, qui fait appel à toutes les composantes du système de statistique officiel. Cette approche suppose l’harmonisation et la coordination des activités et des objectifs des différentes parties prenantes, ainsi que la mise au point d'un outil de programmation commun.
  • En tant que processus piloté par la demande, la SNDS cherche à répondre aux besoins des diverses catégories d'utilisateurs. Autrement dit, l’analyse des données et leur diffusion à tous les utilisateurs via les canaux de communication les plus pratiques figureront parmi les priorités du SSN. Ces activités conforteront l’adhésion à un système de statistique solide.
 
Facteurs indispensables à une préparation et à une mise en œuvre réussies de la SNDS
  • Un soutien politique fort et une reconnaissance explicite du rôle joué par la statistique dans le développement, confirmés par la priorité qui lui est accordée dans le document descriptif de la stratégie nationale de développement ;
  • Un dialogue avec les principales catégories d’utilisateurs de données (gouvernement, secteur privé, société civile), dans l’optique de répondre à leurs besoins ;
  • L’implication de toutes les composantes du SSN dans une stratégie commune visant à remplir les besoins des utilisateurs et les exigences en matière de suivi et d’évaluation des Objectifs de développement durable (ODD);
  • La mobilisation de fonds publics, complétée par le soutien de partenaires coordonnés.
 
Les principales étapes de la SNDS
La première étape consiste à définir un cadre technique pour préparer la nouvelle stratégie, suivant une approche participative et grâce à un soutien politique fort. Cette étape conduit à l’élaboration d'une feuille de route.Les étapes ultérieures concernent principalement la préparation de l’établissement du diagnostic du SSN, l’élaboration d'une vision du SSN à moyen et à long terme, la définition d'une stratégie à moyen terme et la préparation des plans d’action compte tenu des ressources disponibles.
Les présentes lignes directrices sont destinées à vous guider à travers chaque étape, grâce à des exemples concrets et des outils adaptés – cf Méthodologie and Plan du Site.