الأدوات

المرحلة أ: المرحلة التمهيدية

• المرحلة 1: إشراك أصحاب المصلحة
  • الخطوة 1.1. وضع وثيقة السياسة العامة
    • تحليل أصحاب المصلحة
      • عملية لجمع وتحليل المعلومات النوعية بصورة منهجية لتحديد من ينبغي مراعاة مصالحه عند وضع و/أو تنفيذ سياسة أو برنامج.  
      • عملية تحديد هوية هؤلاء الأشخاص قبل بدء المشروع؛ وتجميعها وفقا لمستويات مشاركتها واهتمامها وتأثيرها في المشروع؛ وتحديد أفضل السبل لإشراك كل مجموعة من مجموعات أصحاب المصلحة هذه وإبلاغها.  
  • الخطوة 2.1. تصميم وإعداد خارطة طريق استراتيجية تطوير الإحصاءات.
    • انظر المبادئ التوجيهية ذات الصلة باستراتيجيات تطوير الاحصاءات.
  • الخطوة 3.1. وضع مجموعة أدوات الدعوة إلى الاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءات.
    • كتيبات الدعوة
      • أداة موصى بها للدعوة الإحصائية، بما في ذلك الاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءات؛ مصممة لتسليط الضوء على المواضيع الإحصائية الرئيسية باستخدام صحائف مرجعية ذات صلة.  
• المرحلة 2: إعداد الإطار المؤسسي
  • الخطوة 1.2 تعيين فريق تنسيق الاستراتيجية الوطنية وتنظيم اللجنة التوجيهية للاستراتيجية الوطنية، والفرق العاملة التقنية حسب الاقتضاء.
    • التوجيه التنظيمي أو أي وثيقة معادلة
      • «تعليمات رسمية أو موثوقة». (Oxford Languages and Google) الصادرة عن أعلى سلطة إحصائية، أو أعلى هيئة إحصائية، أو رئيس المكتب الإحصائي الوطني الذي يشكل الفريق القطري، واللجنة التوجيهية، والفرق التقنية.
  • الخطوة 2.2. إطلاق عملية إعداد استراتيجية تنمية الاحصاء رسميًا.
    • منتدى إطلاق الاستراتيجية
      • عادة ما يكون نشاطا ليوم واحد حيث تعلن أعلى سلطة إحصائية أو أعلى هيئة إحصائية رسميا عن إعداد جديد أو تحديث الاستراتيجيات الإحصائية الوطنية.
      • يشرح مرجع السياسة العامة (مثل خطة التنمية الوطنية، وأهداف التنمية المستدامة، وما إلى ذلك)، ويناقش القضايا والتحديات االاحصائية الرئيسية التي يتعين معالجتها، ويصف طريقة العملية ونواتجها.
      • يشمل أصحاب المصلحة الرئيسيين في مجال الإحصاءات في الحكومة (الوزارات والوكالات)، والقطاع المتميز، والأوساط الأكاديمية والبحثية، والمجتمع المدني، والمجتمع الإنمائي الدولي.
  • الخطوة 3.2. تنظيم حلقة عمل تدريبية بشأن الاستراتيجيات لتطوير الاحصاءات الوطنية لأصحاب المصلحة الرئيسيين
    • ورشة عمل تدريبية بشأن الاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءت
      • تدريب أساسي سريع على الإدارة القائمة على النتائج يركز على ما يلي:
        • المفاهيم والنهج والأدوات الأساسية للتخطيط الاستراتيجي (مثل التقييم وتحليل المشاكل، ونظرية التغيير وتحليل الإطار المنطقي، ووضع الرؤى، وإطار النتائج، وما إلى ذلك)، والرصد والتقييم (مثل إطار الرصد والتقييم، والمؤشرات، وتحديد الأهداف، وما إلى ذلك)، وتخطيط العمل،
        • مفاهيم ودورة حياة الاستراتيجية الوطنية لتنمية الإحصاءات;
        • التطورات والقضايا الرئيسية الناشئة التي يتعين النظر فيها في الاستراتيجية، مثل البيانات الإدارية، والإحصاءات دون الوطنية، ودمج البيانات المفتوحة وثورة البيانات، والابتكار في الإحصاءات، ونشر البيانات، وإحصاءات التمويل، وإطار تنمية القدرات (CD4.0)، والدول الجزرية الصغيرة النامية، وقطاعات التنمية ذات الأولوية ومجالات المواضيع المختارة (الزراعة، والصحة، والإعاقة، والتعليم، ونوع الجنس، وتغير المناخ، وما إلى ذلك).
      • ورشة عمل للتخطيط الاستراتيجي مع النواتج المتوقعة لمشروع الإطار الاستراتيجي للاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءات؛ تشمل: مناقشة الأساس السياساتي للاستراتيجيات الإنمائية الوطنية، مثل خطة التنمية الوطنية وأهداف التنمية المستدامة، والطلب على البيانات الأخرى ذات الصلة،
        • التقييم السريع، وتحليل المشاكل باستخدام SWOT و/أو نظرية التغيير/تحليل الإطار المنطقي و ADAPT،  
        • التقييم السريع، وتحليل المشاكل باستخدام SWOT و/أو نظرية التغيير/تحليل الإطار المنطقي و ADAPT،
        • تمرين الرؤية لصياغة الإطار الاستراتيجي للاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءات،
        • إدماج التطورات والقضايا الرئيسية الناشئة.  

المرحلة ب: مرحلة التصميم

• المرحلة 3: تقييم نظام الإحصاء الوطني
  • الخطوة 1.3 تقييم قدرة النظام الإحصائي الوطني
    • تحليل نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات (SWOT)
      • أسلوب مشترك للتخطيط الاستراتيجي يستخدم لتحديد وتحديد مواطن القوة والضعف في الكيان (الفرد أو المنظمة أو النظام) والفرص والتهديدات الخارجية التي قد تؤثر على الكيان نفسه.  
    • النهج الإطاري المنطقي
      • التحليل الشجري للمشكلات
        • أداة تخطيط مرتبطة بالنهج الإطاري المنطقي تساعد على تحديد مشكلة أساسية وتقسيمها بشكل شامل ورسومي إلى أجزاء أصغر يمكن التحكم فيها على أساس العلاقة بين السبب والنتيجة.  
    • التقييم القائم على الاستبيانات
      • الأسئلة المتعلقة بالجوانب ذات الصلة من الاستراتيجية الوطنية: الهيكل التنظيمي، والولاية القانونية، والحوكمة، والمؤسسات، والموارد (البشرية والمالية والتكنولوجية)، والقدرات، ونوعية البيانات.
      • تدار فيما بين أصحاب المصلحة في مجال الإحصاءات في الاستراتيجية الوطنية، بمن فيهم منتجي البيانات ومستخدميها وشركاء التنمية (مثل الحكومة والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والأوساط الأكاديمية والبحثية والشركاء في التنمية.
    • مقابلات مع المبلغين الرئيسيين
      • أسئلة مختارة بشأن الجوانب ذات الصلة من الاستراتيجية الوطنية: الهيكل التنظيمي، والولاية القانونية، والحوكمة، والمؤسسات، والموارد (البشرية والمالية والتكنولوجية)، والقدرات، ونوعية البيانات.
      • تدار فيما بين مجموعة مختارة من أصحاب المصلحة في مجال الإحصاءات في المنظومة تمثل منتجي البيانات ومستخدميها، والشركاء في التنمية (مثل الحكومة والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والأوساط الأكاديمية والبحثية والشركاء في التنمية.
    • مناقشة مجموعات التركيز(FGD)
      • نهج بحثي نوعي لتوليد تصورات أو مواقف أو معتقدات أو آراء أو أفكار من خلال مناقشة بين الأشخاص/أصحاب المصلحة من خلفيات أو تجارب مماثلة.  
  • الخطوة 2.3 تقييم النواتج الإحصائية
    • تحليل البيانات الوصفية
      • التحليل المتعدد الأبعاد لجودة البيانات ؛ تقييم مدى جودة تلبية متطلبات جودة البيانات وفقًا لأبعاد الجودة الموصى بها عمومًا: الأهمية والدقة والموثوقية وحسن التوقيت (الالتزام بالمواعيد والتواتر الدوري) وإمكانية الوصول إلى المقارنة والاتساق (UN NQAF 2019).
    • أداة تخطيط البيانات المتقدمة (ADAPT) الخاصة بـ PARIS21.
      • أداة تخطيط مجانية ومبتكرة على شبكة الإنترنت صممتها ووضعتها باريس 21 للمكاتب الإحصائية الوطنية، والوكالات الوطنية للتنمية/التخطيط، وغيرها من الجهات المنتجة للبيانات من أجل تكييف إنتاجها للبيانات مع احتياجات واضعي السياسات من البيانات ذات الأولوية.
      • تيسر التحليل المقارن لسمات الطلب على البيانات وعرضها في نظام الاحصاء الوطني لتحديد الثغرات في التوافر وأبعاد الجودة الأخرى الموصى بها عمومًا (الأهمية والدقة والموثوقية وحسن التوقيت (الالتزام بالمواعيد والتواتر) وإمكانية الوصول إلى المقارنة والاتساق.  
    • مناقشة مجموئعات التركيز(FGD)
      • نهج بحثي نوعي لتوليد تصورات أو مواقف أو معتقدات أو آراء أو أفكار من خلال مناقشة بين الأشخاص/أصحاب المصلحة من خلفيات أو تجارب مماثلة  
  • الخطوة 4.3 إعداد تقرير تقييم النظام الوطني الإحصائي والتصديق عليه
    • المنتدى الاستشاري (اجتماع/ورشة عمل
      • أي منتدى ينظمه مكتب الإحصاء الوطني لعرض نتائج وتوصيات التقييم والتصديق عليها مع أصحاب المصلحة  
      • عملية تحديد هؤلاء الأشخاص قبل بدء المشروع ؛ تجميعهم حسب مستويات مشاركتهم ، الاهتمام والتأثير في المشروع ؛ وتحديد أفضل السبل لإشراك كل مجموعة من مجموعات أصحاب المصلحة والتواصل معهم على مدار.  
    • مناقشة مجموئعات التركيز(FGD)
      • نهج بحثي نوعي لتوليد تصورات أو مواقف أو معتقدات أو آراء أو أفكار من خلال مناقشة بين الأشخاص/أصحاب المصلحة من خلفيات أو تجارب مماثلة  
  • الخطوة 4.3 إعداد تقرير تقييم النظام الوطني الإحصائي والتصديق عليه
    • المنتدى الاستشاري (اجتماع/ورشة عمل
      • أي منتدى ينظمه مكتب الإحصاء الوطني لعرض نتائج وتوصيات التقييم والتصديق عليها مع أصحاب المصلحة
• المرحلة 4: تصور وتحديد الأهداف الاستراتيجية
  • الخطوة 1.4 تحديد رؤية النظام الإحصائي الوطني ومهمتها وقيمها الأساسية
    • تمرين الرؤية أو التصور
      • أسلوب تخطيط استراتيجي مشترك يجمع ويوحد آراء ورؤى أعضاء المنظمة/المنظومة، مثل موظفي المكاتب الإحصائية الوطنية، وأصحاب المصلحة الرئيسيين في الاحصاء، وما إلى ذلك، لتحديد الاتجاه الاستراتيجي أو الفلسفة الرؤية، والمهمة، والقيم الأساسية، لتلك المنظمة/النظام.
    • النهج الإطاري المنطقي
      • تحليل شجرة الأهداف
        • إلى أجزاء أصغر وأكثر قابلية للإدارة؛ مشتقة من الأداة الأم، شجرة المشكلة.
    • تحليل نظرية التغيير(TOC)
      • وتوضح كيفية فهم الأنشطة على أنها تسفر عن سلسلة من النتائج التي تسهم في تحقيق الآثار النهائية المقصودة؛ لأي مستوى من التدخلات - حدث أو مشروع أو برنامج أو سياسة أو استراتيجية أو منظمة.  
    • مناقشة فريق التركيز (FGD)
      • نهج بحثي نوعي لتوليد تصورات أو مواقف أو معتقدات أو آراء أو أفكار من خلال مناقشة بين الأشخاص/أصحاب المصلحة من خلفيات أو تجارب مماثلة.  
  • الخطوة 2.4 تحديد الأهداف الاستراتيجية ذات الأولوية
    • النهج الإطاري المنطقي
      • تحليل شجرة الأهداف
        • أداة للتخطيط الاستراتيجي تساعد على تحليل الأهداف وتقسيمها بيانياً إلى أجزاء أصغر وأكثر قابلية للإدارة؛ مشتقة من الأداة الأم، شجرة المشكلة.
    • تحليل التهديدات والفرص ونقاط الضعف والقوة (SWOT)
      • خيار/امتداد لتحليل SWOT؛ تنطوي على تحديد نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات لدى المنظمة ومطابقة العوامل الداخلية مع العوامل الخارجية للمساعدة في تحديد الخيارات الاستراتيجية ذات الصلة التي يمكن أن تتبعها المنظمة. 
      • يمكن أن تساعد المنظمة على معرفة كيف يمكنها الاستفادة من الفرص وتقليل التهديدات والتغلب على نقاط الضعف واستغلال أي نقاط قوة. .  
  • الخطوة 3.4 التحقق من صحة الإطار الاستراتيجي للاستراتيجية الوطنية لتطوير الاحصاءات.
    • المنتدى الاستشاري (اجتماع/ورشة عمل (
      • أي منتدى ينظمه المكتب الإحصائي الوطني لعرض الإطار الاستراتيجي المقترح للاستراتيجية الوطنية لتطوير الاحصاءات والتصديق عليه مع أصحاب المصلحة.
• الخطوة 5: وضع خطة العمل
  • الخطوة 1.5 إعداد خطة تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاء
    • التنفيذ / العمل / خطة العمل 
      • مجموعة من الخطوات المحددة لإنتاج ناتج أو مجموعة من النواتج ذات الصلة التي من المتوقع أن تؤدي إلى نتائج استراتيجية على مدى جدول زمني محدد؛ أفضل تنظيما وفقا لإطار منظم للنتائج والنواتج، وبالترتيب الزمني، حتى يتسنى تتبع تحقيق النتائج.
      • م إعدادها بشكل مثالي مع تقدير التكاليف والترتيبات المؤسسية وبدعم من استراتيجية التمويل وخطة الرصد والتقييم وخطة الاتصال. .
         
  • الخطوة 2.5 تكلفة خطط العمل ووضع استراتيجية التمويل
    • نظام / مسار / أداة، الميزنة الحكومية
      • الاستناد إلى نظام / اعداد الموازنة الحكومية الموحدة القائمة / مسار/ أداة  
    • إطار الإنفاق المتوسط الأجل
      • تتألف من موارد من أعلى إلى أسفل، وتقدير من أسفل إلى أعلى للتكاليف الحالية والمتوسطة الأجل للسياسة القائمة، وفي نهاية المطاف، مطابقة هذه التكاليف مع الموارد المتاحة... في سياق عملية الميزانية السنوية. « الموارد من أعلى إلى أسفل » هو في الأساس نموذج اقتصادي كلي يشير إلى الأهداف المالية ويقدر الإيرادات والنفقات، بما في ذلك الالتزامات المالية الحكومية والبرامج عالية التكلفة على مستوى الحكومة مثل إصلاح الخدمة المدنية. واستكمالاً لنموذج الاقتصاد الكلي، تجري القطاعات استعراضات "من القاعدة إلى القمة" تبدأ بفحص السياسات والأنشطة القطاعية (على غرار نهج الميزنة الصفرية)، مع التركيز على الاستفادة المثلى من المخصصات داخل القطاعات ".  
  • الخطوة 3.5 تقييم المخاطر وإعداد استراتيجية التخفيف
    • تحليل نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات(SWOT)
      • أسلوب شائع للتخطيط الاستراتيجي يستخدم لتحديد وتحديد مواطن القوة والضعف في الكيان (الفرد أو المنظمة أو النظام) والفرص والتهديدات الخارجية التي قد تؤثر على الكيان نفسه.  
    • مناقشة فريق التركيز(FGD)
      • نهج بحثي نوعي لتوليد تصورات أو مواقف أو معتقدات أو آراء أو أفكار من خلال مناقشة بين الأشخاص/أصحاب المصلحة من خلفيات أو تجارب مماثلة.  
  • الخطوة 4.5 إعداد وثيقة الاستراتيجية الوطنية لتطوير الاحصاءوالتصديق عليها
    • المنتدى الاستشاري (اجتماع / حلقة عمل)
      • أي منتدى ينظمه المكتب الإحصائي الوطني لعرض وثيقة ما قبل نهائية الاستراتيجية الوطنية للإحصاء والتحقق من صحتها مع أصحاب المصلحة.

المرحلة ج: مرحلة التنفيذ

• المرحلة 6: تنفيذ ورصد الاستراتيجية الوطنية لتطوير الاحصاءات
  • الخطوة 1.6 نشر وثيقة الاستراتيجية وإلابلاغ عنها.
    • أدوات النشر
      • أي مزيج من الأدوات التالية لنشر الاستراتيجية والابلاغ عنها
        • بيان صحفي / بلاغ مطبوع أو مذاع أو موقع على شبكة الإنترنت أو
        • وسائل التواصل الاجتماعي
        • مؤتمر صحفي / منتدى إطلاق
        • الإحالة الرسمية إلى الوزارات والوكالات المنفذة
  • الخطوة 2.6 حشد الموارد لتنفيذ الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات
    • الاجتماعات / حلقات العمل المتعددة الأطراف / الثنائية
      • مناقشة بشأن تمويل استراتيجيات لتطوير الإحصاء بين المكاتب الإحصائية الوطنية والمكاتب/الوكالات المعنية بالشؤون المالية/الميزانية، والوزارات/الوكالات المنفذة، والشركاء الإنمائيين الآخرين (مثل القطاع الخاص، والأوساط الأكاديمية والبحثية، والمجتمع المدني، والمجتمع الإنمائي الدولي).
  • الخطوة 3.6 تنفيذ خطط عمل الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاء
    • التنفيذ / العمل / خطة العمل 
      • مجموعة من الخطوات المحددة لإنتاج ناتج أو مجموعة من النواتج ذات الصلة التي من المتوقع أن تؤدي إلى نتائج استراتيجية على مدى جدول زمني محدد؛ أفضل تنظيما وفقا لإطار منظم للنتائج والنواتج، وبالترتيب . 
      • تم إعدادها بشكل مثالي مع تقدير التكاليف والترتيبات المؤسسية وبدعم من استراتيجية التمويل وخطة الرصد والتقييم وخطة الاتصال.
  • Sالخطوة 4.6 رصد التقدم المحرز والإبلاغ عنه بصورة دورية
    • تقرير الرصد الدوري، عموما، حسب القطاع / الموضوع، حسب الوزارة / الوكالة
      • أي أداة إبلاغ دورية (على سبيل المثال، سنوية وفصلية) تعدها المكاتب الإحصائية الوطنية والوزارات / الوكالات المنفذة لتوثيق وتحليل نتائج تنفيذ خطط عمل الاستراتيجيات الوطنية لتنمية الإحصاءات، بشكل عام، حسب القطاع / الموضوع، والوزارة / الوكالة.
  • الخطوة 5.6 تحديث خطط العمل السنوية
    • التنفيذ / العمل / خطة العمل 
      • مجموعة من الخطوات المحددة لإنتاج ناتج أو مجموعة من النواتج ذات الصلة التي من المتوقع أن تؤدي إلى نتائج استراتيجية على مدى جدول زمني محدد؛ أفضل تنظيما وفقا لإطار منظم للنتائج والنواتج، وبالترتيب الزمني، حتى يتسنى تتبع تحقيق النتائج.
      • تم إعدادها بشكل مثالي مع تقدير التكاليف والترتيبات المؤسسية وبدعم من استراتيجية التمويل وخطة الرصد والتقييم وخطة الاتصال.
  • الخطوة 6.6 إجراء استعراض منتصف المدة وإتاحته للجمهور
    • أداة التقييم الذاتي لاستراتيجية تنمية الإحصاءات الوطنية
      • مصممة لتقييم نوعية الاستراتيجية ومدى التنفيذ والأثر العام؛ غير مخصص للمقارنات الدولية أو لترتيب البلدان.
      • وضعت لمساعدة البلدان و/أو الشركاء الإنمائيين على تحديد مجالات التنمية الإحصائية في إطار الاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءات التي تتطلب مزيدا من الاهتمام على الصعيد القطري، بطريقة سريعة وسهلة.  
• المرحلة 7: التقييم
  • الخطوة 7,1 إعداد التقييم النهائي
  • الخطوة 7,2 إجراء التقييم النهائي    
  • الخطوة 7,3 التحقق من صحة التقرير ونشره
    • أداة التقييم الذاتي للاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات
      • مصممة لتقييم نوعية الاستراتيجية ومدى التنفيذ والأثر العام؛ غير مخصص للمقارنات الدولية أو لترتيب البلدان.
      • وضعت لمساعدة البلدان و/أو الشركاء الإنمائيين على تحديد مجالات التنمية الإحصائية في إطار الاستراتيجيات الوطنية لتنمية الإحصاءات التي تتطلب مزيدا من الاهتمام على الصعيد القطري، بطريقة سريعة وسهلة.