الاستراتيجية الإقليمية لتطوير الإحصاءات
مقدمة
التعاون الإقليمي أو التكامل الإقليمي يساعد البلدان على الحفاظ على السلام والأمن وتحقيق الاجتماعية و الاجتماعية المشتركة الأهداف الاقتصادية. يعمل من خلال تسهيل تدفق السلع الاقتصادية والمالية ، الخدمات ورأس المال وكذلك حركة الناس. قد تنطوي على إنشاء مناطق / مناطق تجارة حرة وأطر تعاون وسياسات و برامج حول الاهتمامات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية والسياسية المشتركة. هو - هي كما يوفر وسيلة إستراتيجية للرد على العولمة وإدارتها التأثير (على سبيل المثال ، تحقيق أهداف التنمية المستدامة أو معالجة الأزمات الاقتصادية والمالية أو الكوارث البيئية أو حالات الطوارئ الصحية) من خلال اتخاذ قرارات جماعية بشأن السياسات وتقاسم تكاليف المنافع العامة المشتركة.
ويرتكز التكامل والتعاون على رؤية متفق عليها للمنطقة، يمكن أن تشمل أطرا إنمائية متفق عليها عالميا مثل أهداف التنمية المستدامة، والتي تترجم إلى إطار للسياسات وأدوات تنفيذ مختلفة. وكما هو الحال بالنسبة للأطر الإنمائية الوطنية، فإن الأطر الإقليمية أفضل تصميما وتخطيطا ورصدا بتحليل مقاييس الأداء الرئيسية التي تتطلب بيانات ومؤشرات إحصائية جيدة التوقيت
وتستمد المؤشرات الإحصائية الإقليمية إما من البيانات القطرية أو تصدر من أنشطة لجمع البيانات على الصعيد الإقليمي مصممة عن قصد، استنادا إلى اتفاقات جماعية أو منسقة. ومن الضروري وجود إطار فعال متوسط أو طويل الأجل لنتائج التكامل والتعاون الإقليميين، ويجب أن يدعمه نظام إحصائي إقليمي موثوق به ومنسق تنسيقا جيدا. ولتوفير إحصاءات جيدة النوعية، ينبغي أن تسترشد دائرة الدعم الإقليمي باستراتيجية إقليمية لتطوير الإحصاءات.
ويعمل هذا النظام كإطار للتكامل أو التعاون من أجل تنمية قدرة خدمات الدعم الإقليمي على إنتاج واستخدام إحصاءات جيدة النوعية لتخطيط ورصد جدول الأعمال الإقليمي وكذلك أهداف التنمية المستدامة. وينبغي أن يسلط الضوء على الأولويات الإحصائية الإقليمية، ولكن ينبغي أن يسهم أيضا في تضييق نطاق التنمية الإحصائية فيما بين البلدان المشاركة. ومن الضروري أن يتم تصميم الاستراتيجيات الوطنية الإقليمية والاتفاق عليها دون المساس بسيادة أي بلد أو المساس بها. وينبغي لها أن تعتمد المبادئ التوجيهية للاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات والخطوات الموازية لدورة حياة الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات حسبما تكون ذات صلة على الصعيد الإقليمي.
ويجب أن تتولى قيادة خطة التنمية الإقليمية والموافقة عليها لجنة إحصائية إقليمية، قائمة أو مخصصة، وأن تعدها وحدة إحصائية، قائمة أو مخصصة، تدعم التكامل/التعاون الإقليمي. وحيثما ينطبق ذلك، من المثالي أن تقر أعلى سلطة سياسية للتكامل/التعاون الإقليمي خطة التنمية الإقليمية. وينبغي لجميع البلدان الأعضاء أيضاً أن تؤيد خطة التنمية المستدامة و/أو أن تشرك البلدان الأعضاء في عملية تصميمها حتى يتسنى تعميم خطة التنمية المستدامة على نحو فعال في الاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءات من أجل التنفيذ الملتزم به.
الإجراءات الفعلية:
- تقييم مستخدمي الإحصاءات الإقليمية. الخطوة 3.1
- تحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين في الإحصاءات الإقليمية وتحليل احتياجاتهم من البيانات
- تشمل الجهات المعنية الرئيسية مؤسسات التكامل/التعاون الإقليمي، والمؤسسات الدولية العامة والخاصة، بما في ذلك قطاع الأعمال والأوساط الأكاديمية، والحكومات الوطنية.
- تحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين في الإحصاءات الإقليمية وتحليل احتياجاتهم من البيانات
- تقييم الإحصاءات الإقليمية الحالية فيما يتعلق باحتياجات المستعملين. الخطوة 3.2
- تحديد إطار سياسات التكامل/التعاون الإقليمي (مثل النتائج أو الإطار المنطقي) وتعريفه.
- تحديد المؤشرات الإحصائية الرئيسية لتخطيط ورصد الأهداف الإقليمية
- تقييم البيانات الحالية فيما يتعلق بالبيانات اللازمة لتجميع المؤشرات الإحصائية الرئيسية.
- تقييم البيانات الإقليمية والوطنية في مجالات التكامل/التعاون ذات الأولوية (مثل التجارة، والاستثمار، والتمويل، والاقتصاد الكلي، والتعليم، والصحة، والزراعة، والبيئة، والبنى التحتية، والأمن، وحقوق الإنسان، وما إلى ذلك).
- استعراض تقييم القطاعات/المجالات المواضيعية ذات الصلة في الاستراتيجيات للبلدان المشاركة، إن وجدت.
- استكشاف وتقييم مصادر البيانات غير المستغلة (مثل البيانات الضخمة، وأجهزة الاستشعار والبيانات العلمية، والبيانات التي ينشئها المواطنون).
- تقييم البيانات الإقليمية والوطنية في مجالات التكامل/التعاون ذات الأولوية (مثل التجارة، والاستثمار، والتمويل، والاقتصاد الكلي، والتعليم، والصحة، والزراعة، والبيئة، والبنى التحتية، والأمن، وحقوق الإنسان، وما إلى ذلك).
- تقييم النظام الإحصائي الإقليمي، المنشأ رسميا أو الفعلي الخطوة 3.3
- تقييم الموارد والقدرات الإقليمية والوطنية في مجالات التكامل/التعاون ذات الأولوية (مثل التجارة، والاستثمار، والتمويل، والاقتصاد الكلي، والتعليم، والصحة، والزراعة، والبيئة، والهياكل الأساسية، والأمن، وحقوق الإنسان، وما إلى ذلك).
- استعراض تقييم القطاعات/المجالات المواضيعية ذات الصلة في الاستراتيجيات للبلدان المشاركة، إن وجدت.
- تقييم الموارد والقدرات الإقليمية والوطنية في مجالات التكامل/التعاون ذات الأولوية (مثل التجارة، والاستثمار، والتمويل، والاقتصاد الكلي، والتعليم، والصحة، والزراعة، والبيئة، والهياكل الأساسية، والأمن، وحقوق الإنسان، وما إلى ذلك).
- تحديد فلسفة الاستراتيجية (أي الرؤية والرسالة والقيم الأساسية) لنظام الدعم الإقليمي لفترة الخطة. الخطوة 4.1
- ضمان أن تتناول فلسفة الاستراتيجية ومباشرة أهداف التكامل/التعاون الإقليمي على النحو المحدد في إطار السياسات الإقليمية.
- تحديد الأهداف الاستراتيجية والنواتج الرئيسية الرامية إلى تحسين النظام الإحصائي الإقليمي. الخطوة 4.2
- تحديد أولويات الاستراتيجيات والنواتج الرئيسية التي من شأنها تطوير القدرات الإحصائية، وزيادة توافر الإحصاءات الوطنية وقابليتها للمقارنة، وتلك التي ستساعد على تضييق فجوات التنمية الإحصائية فيما بين البلدان.
- النظر في «تجميع» الموارد وتقاسمها (مثل جمع البيانات، والإدارة، والتكنولوجيا التحليلية، والمواد الإعلامية، ومصادر البيانات، والخبرة التقنية).
- تحديد أولويات الاستراتيجيات والنواتج الرئيسية التي من شأنها تطوير القدرات الإحصائية، وزيادة توافر الإحصاءات الوطنية وقابليتها للمقارنة، وتلك التي ستساعد على تضييق فجوات التنمية الإحصائية فيما بين البلدان.
- التحقق من صحة فلسفة الاستراتيجية للنظام (أي الرؤية والرسالة والقيم الأساسية) وإطار النتائج. الخطوة 4.3
- ضمان اعتماد وإقرار إطار خطة التنمية الإقليمية من جانب مؤسسة التكامل/التعاون الإقليمي (على سبيل المثال، الأمين/المدير العام/رئيس الأمانة)، واللجنة الإحصائية الإقليمية، واللجان الإقليمية المعنية بالسياسات/البرامج.
- تنسيق إدماج الأهداف والنواتج ذات الصلة ببرامج تنمية استرتيجية الإحصاءات الإقليمية في الاستراتيجيات الوطنية لتنمية الإحصاء للبلدان المشاركة.
- ضمان اعتماد وإقرار إطار خطة التنمية الإقليمية من جانب مؤسسة التكامل/التعاون الإقليمي (على سبيل المثال، الأمين/المدير العام/رئيس الأمانة)، واللجنة الإحصائية الإقليمية، واللجان الإقليمية المعنية بالسياسات/البرامج.
- تحديد إجراءات محددة والتكاليف المقابلة، فضلاً عن عوامل الخطر الرئيسية وتدابير التخفيف منها. الخطوة 5.1 | الخطوة 5.2 | الخطوة 5.3
- تنسيق إدماج الأهداف والنواتج ذات الصلة في خطة تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات للبلدان المشاركة.
- حشد الموارد وتنفيذ الإجراءات. الخطوة 6.2 | الخطوة 6.3
- إدماج ميزانية الأنشطة الإقليمية في ميزانية مؤسسة التكامل/التعاون الإقليمي (مثل اللجنة أو الوحدة الإحصائية الإقليمية ولجان السياسات الإقليمية)
- تنسيق اعتماد الميزانية للمساهمة في الأنشطة الوطنية التي تضطلع بها مؤسسة التكامل/التعاون الإقليمي أو الحكومات الوطنية.
- إقامة شراكات بين مؤسسة التكامل أو التعاون الإقليمي أو اللجنة الإحصائية الإقليمية والوكالات الإنمائية الدولية في القطاعات أو المجالات المواضيعية ذات الصلة.
- الأخذ بعين الاعتبار الشراكات مع مصادر البيانات الضخمة مثل شركات علوم البيانات وشركات الاتصالات والتكنولوجيا وغيرها لتبادل البيانات والتكنولوجيا.
- دراسة النظم القائمة للمجتمعات المدنية والنظر فيها (كثير منها محدد الموقع) بما في ذلك البيانات التي ينشئها المواطنون لإنتاج إحصاءات عن قضايا محددة.
- رصد نتائج الأهداف والإجراءات الاستراتيجية. الخطوة 6.4
- تحديد النتائج والمعالم الرئيسية (مثل إقامة/تحسين النظم/الشراكات، والقطاعات ذات الأولوية و/أو المجالات المواضيعية، وما إلى ذلك)
- تحديث الأهداف الاستراتيجية وخطط العمل استنادا إلى استعراض منتصف المدة. الخطوة 6.5 | الخطوة 6.6 | الخطوة 6.7
- تقييم النواتج والنتائج الرئيسية. الخطوة 7.1 | الخطوة 7.2 | الخطوة 7.3
