Estadísticas de género

Este módulo de las Directrices para formular una ENDE complementa el dedicado al ciclo de vida de la ENDE con el objeto de ayudar a los lectores —entre los que se incluyen las oficinas nacionales de estadística (ONE), los ministerios competentes y los defensores de la igualdad de género— a comprender la importancia de hacer frente a los desafíos relacionados con los datos de género durante los procesos de planificación estadística y a lo largo de su aplicación, seguimiento y evaluación.

Para construir un sistema con perspectiva de género, propósito que persigue este módulo, es preciso reconocer que las estadísticas son un ámbito sensible a las cuestiones de género. Los sistemas estadísticos nacionales (SEN) y otros productores de datos no estatales han de representar adecuadamente las situaciones, condiciones e inquietudes de la población   en su conjunto —y en toda su diversidad— para poder responder a los asuntos políticos más importantes de las sociedades y las economías modernas. Tener consciencia de que las mujeres, los hombres y otras subpoblaciones pueden tener experiencias vitales diferentes y reaccionar de manera distinta a las políticas y programas constituye el fundamento de una gobernanza inclusiva.

Al integrar la perspectiva de género en la cadena de valor   de todos   los productores y usuarios de datos se reconoce que tanto la recopilación como la difusión y el uso de los datos y las estadísticas son procesos sensibles al género. Además, la naturaleza transversal de las estadísticas de género las convierte en una lupa ideal para detectar las carencias de capacidades del SEN. Los agentes de datos de género —incluidos los productores y usuarios, así como los defensores de la igualdad de género— deben estar mejor integrados en la planificación, el diseño, el seguimiento y la evaluación de los sistemas estadísticos al servicio de la ciudadanía. El presente módulo ayuda a identificar las oportunidades y los puntos de entrada para su integración en los procedimientos políticos, técnicos y administrativos del ciclo de vida de la ENDE.

Estas directrices responden a las principales dificultades para la integración de las estadísticas de género del modo siguiente:

  1. Justifican sucintamente la importancia de centrarse en las estadísticas de género para mejorar la eficiencia global del SEN mediante una mejor coordinación y de un diálogo intra e interinstitucional.
  2. Apelan a una mayor concienciación y promoción de los conceptos básicos de las estadísticas de género en la planificación estadística y como elemento clave de la defensa de la igualdad de género.
  3. Sitúan a los usuarios de las estadísticas de género en el centro de la cadena de valor de los datos con el fin de establecer alianzas enriquecedoras al diseñar los conjuntos de datos, suplir las lagunas y aumentar el uso de datos.

Este módulo se ha elaborado como parte de la alianza de PARIS21 con ONU-Mujeres en el marco del proyecto Making Every Woman and Girl Count (Lograr que cada mujer y cada niña cuenten) (en adelanteLas mujeres importan”). El proyecto tiene diversos objetivos: a) promover un entorno normativo propicio para hacer frente a las limitaciones financieras y reforzar las políticas y las prácticas que rigen la producción y el uso de las estadísticas de género; b) apoyar las iniciativas encaminadas a aumentar la producción regular de estadísticas de género; y c) mejorar el acceso a las estadísticas de género, y su uso, con miras a fundamentar la promoción de políticas. Estas directrices consolidan las lecciones extraídas de las iniciativas en curso que persiguen integrar las estadísticas de género en la planificación estratégica de nueve países piloto.  

El presente módulo, centrado en las estadísticas de género, forma parte de las Directrices para formular una ENDE de PARIS21 disponibles en línea, y ha de ser utilizado en paralelo al módulo dedicado al ciclo de vida de la ENDE, de mayor extensión. Seguirá siendo un documento vivo, ya que las lecciones extraídas de los países piloto, incluida la influencia de la pandemia de COVID-19, pero también de otros tipos de uso, enriquecerán los capítulos en el futuro.

 

Para los propósitos de este módulo, las estadísticas de género se refieren a información específica de género recopilada y compilada por la SEN, así como por otros productores de datos. Las estadísticas de género se utilizan para monitorear el progreso hacia la igualdad de género y el disfrute pleno y equitativo de todos los derechos humanos y fundamentales por parte de todos.   Proporcionan evidencia para desarrollar y monitorear políticas y programas orientados a mejores inversiones en capital económico, humano y ambiental   Las estadísticas de género tienen las siguientes características:
  • se recopilan y presentan desglosados por sexo  
  • Reflejan cuestiones de género, incluidas preguntas, problemas e inquietudes relacionados con la igualdad de género, así como las oportunidades y / o barreras únicas que encuentran los diferentes géneros en la sociedad;
  • se basan en conceptos y definiciones que reflejan adecuadamente la diversidad de la población y captan todos los aspectos de sus vidas;
  • sus métodos de recopilación y análisis, así como su difusión y comunicación, tienen en cuenta estereotipos y factores sociales y culturales que pueden inducir sesgos de género.  
GEl análisis de datos y estadísticas que tenga en cuenta el género debe ir más allá de la mera desagregación de los datos por sexo. Más bien, debe considerar las relaciones de género subyacentes que se reflejan en los datos   La calidad de la información proporcionada por diferentes fuentes de estadísticas de género depende de muchos factores, incluidos los conceptos, definiciones y clasificaciones utilizadas, así como el diseño de cuestionarios, métodos de recopilación de datos o incluso el enfoque de los enumeradores. El sesgo de género puede surgir en cualquiera de estas áreas, lo que destaca la necesidad de un desarrollo de la capacidad multidimensional para entregar más y mejores datos de género  
Durante los últimos 40 años, la producción y el uso de estadísticas de género mejoró significativamente, especialmente a través del desarrollo de estándares y protocolos internacionales para el desglose por sexo, así como la recopilación de datos sobre cuestiones específicas de género, como la violencia contra la mujer y el uso del tiempo. Muchos países vieron un reconocimiento cada vez mayor de la importancia de las estadísticas de género para diseñar políticas y evaluar el progreso hacia la igualdad de género y el desarrollo inclusivo. Sin embargo, a pesar de estos avances, siguen existiendo brechas importantes: solo el 17% de las estadísticas de género necesarias para monitorear los compromisos clave de políticas nacionales e internacionales están disponibles en la actualidad. Además, cuando se dispone de datos, la información a menudo se recopila solo para un punto en el tiempo y sin desgloses adicionales (porejemplo, edad, raza, ubicación geográfica). En última instancia, estas brechas obstaculizan los esfuerzos para monitorear y evaluar el progreso del desarrollo y no dejar a nadie atrás.  

Las principales fuentes de estadísticas oficiales de género incluyen:
  1. Censos y encuestas realizadas por ONE e instituciones gubernamentales. Estos instrumentos proporcionan información representativa a nivel nacional (y local) sobre personas, hogares o empresas  
  2. Datos administrativos, incluidos los registros administrativos y de servicios generados por las instalaciones (por ejemplo, de hospitales, escuelas, registros civiles, autoridades fiscales, registros comerciales, etc.), así como políticas, leyes y regulaciones que se desarrollan a través de procesos políticos  
Los datos de género son recopilados por diferentes instituciones, incluidas las oficinas nacionales de estadística (ONE), los ministerios competentes y los organismos e instalaciones estatales. Abarcan diferentes áreas de políticas y temas estadísticos, como demografía, fuerza laboral, agricultura, educación, emprendimiento, crimen y justicia, entre muchos otros. El ONE generalmente tiene el papel principal en la compilación de estadísticas oficiales de género basadas en los datos que recopilan, así como en los datos de otras instituciones   Además de estas fuentes primarias, las ONEs y otras partes interesadas en los datos de género están analizando de cerca la reutilización de fuentes de datos no oficiales, especialmente cuando los datos no oficiales pueden ayudar a cerrar las brechas en las estadísticas oficiales. Los datos de género no oficiales pueden proporcionar información oportuna y rentable sobre la situación socioeconómica y el bienestar de las mujeres y las niñas, por ejemplo. Estos datos cubren una amplia gama de fuentes que incluyen, por ejemplo, datos transaccionales y de fuentes múltiples de teléfonos móviles e Internet, búsquedas en línea y feeds de redes sociales, así como datos de teledetección de satélites. Los datos no oficiales también pueden ser producidos por actores no estatales para sus propios fines comerciales o legales. Por ejemplo, las instituciones no gubernamentales pueden recopilar "datos generados por los ciudadanos" para interactuar con sus electores. 14 Sin embargo, es importante reconocer que los datos de género que se originan en fuentes no tradicionales o administrativas pueden no siempre ser adecuados para fines estadísticos   A medida que aumenta el interés en las fuentes no oficiales de datos de género, aumenta la importancia de comprender y permitir el compromiso estratégico con un conjunto más amplio de partes interesadas. Un ecosistema de datos de género puede entenderse como la constelación de actores en un país que contribuyen a la producción, difusión, captación y uso de datos de género. Más allá de la ONE y los ministerios sectoriales, incluye una amplia gama de actores externos, instituciones financieras clave, órganos de coordinación relevantes (institucionalizados o no) y defensores que participan o apoyan causas relacionadas con mujeres, hombres, niños o LGBTQI +. Estos incluyen, por ejemplo:
  • Ministerios gubernamentales enfocados en abordar cuestiones de género, como ministerios de la mujer, ministerios de la familia o ministerios de género;
  • Ministerios de finanzas y / o ministerios de planificación, que tienen el mandato de financiar el SEN y las agendas nacionales de desarrollo;
  • Otros ministerios relevantes que utilizan y / o producen datos de género, como los ministerios de salud, educación, agricultura, medio ambiente, trabajo y protección social;
  • Institutos de igualdad de género y organizaciones no gubernamentales que promueven el empoderamiento de la mujer;
  • Organizaciones de la sociedad civil;
  • Organizaciones internacionales, como ONU Mujeres, UNFPA, UNICEF, agencias regionales de la ONU;
  • Socios de desarrollo;
  • Centros de investigación, grupos de expertos e instituciones académicas;
  • Sector privado e instituciones financieras;
  • Influencers y líderes de opinión; y
  • Medios de comunicación y periodistas.
La ENDE puede ser útil para orientar y movilizar el ecosistema más amplio de actores de datos en el país, yendo más allá de los productores de datos. La ENDE es un documento público que establece una agenda explícitamente para la SEN (por ejemplo, el gobierno). Sin embargo, su implementación depende de los formuladores de políticas y, por lo tanto, la movilización de defensores de la igualdad de género (a veces denominados "mecanismos de mujeres") es una condición necesaria para el éxito de la ENDE y las estadísticas de género

    

Una ENDE es un plan estratégico que guía las prioridades para la producción, difusión y uso de datos para la SEN, así como el desarrollo de la capacidad estadística general, generalmente por un período de 5 a 10 años. Por esta razón, el proceso de diseño de la ENDE es un punto de entrada importante para elevar el perfil de las estadísticas de género y ampliar la disponibilidad de datos para monitorear el progreso hacia la igualdad de género
La ENDE también guía el compromiso con el ecosistema de datos más amplio y requiere consultas verticales (por ejemplo, nacional y subnacional), horizontales (por ejemplo, sectoriales, temáticas) y transversales entre las instituciones productoras de datos, así como un fuerte compromiso con los usuarios de los datos. La naturaleza transversal de las estadísticas de género las convierte en una parte integral de casi todas las estrategias de datos sectoriales que formarán la base de una ENDE. Sin embargo, el mismo aspecto transversal hace que las estadísticas de género sean especialmente difíciles de coordinar.
Dependiendo del contexto del país y la configuración institucional relacionada, diferentes agencias asumen la responsabilidad de diferentes áreas de recopilación, procesamiento y difusión de datos de género. Si bien las ONEs suelen ser uno de los principales productores de estadísticas de género, los ministerios competentes también tienen distintos niveles de propiedad y responsabilidad en la producción y el uso de datos de género. El ministerio principal (o ministerios) a cargo de promover la igualdad de género son especialmente críticos aquí, ya que su papel activo en el proceso de la ENDE es vital para motivar mejoras en las estadísticas de género.
El ciclo de vida de la ENDE involucra los siguientes procesos que son clave para mejorar las estadísticas de género:
  • Compromiso estratégico: El proceso de la ENDE brinda la oportunidad de abordar las limitaciones constantes en la producción, difusión y uso de estadísticas a mediano y largo plazo. Las estadísticas de género pueden beneficiarse de estas mejoras mediante el desarrollo estadístico y una mayor alineación de las políticas. Específicamente, una ENDE proporciona un marco de políticas integral para abordar las estadísticas de género y las brechas de capacidad para proporcionar un suministro más regular y oportuno de estadísticas de género.
  • Compromiso político:> Un documento ENDE es de naturaleza política y su diseño requiere tanto la autorización como la participación activa de los tomadores de decisiones del gobierno. Esto es de vital importancia para las estadísticas de género, ya que a menudo los responsables de la formulación de políticas no comprenden ni aprecian completamente su valor. Esto con frecuencia se traduce en presupuestos con perspectiva de género insuficientes y faltantes para la recopilación de datos. La integración explícita de las estadísticas de género en una ENDE puede llamar la atención de los formuladores de políticas sobre este campo, aumentar su conciencia sobre las cuestiones de género y permitir la movilización de recursos para cerrar las brechas de datos de género.
  • Compromiso participativo:> La ENDE es un proceso consultivo y participativo que tiene la intención de ser lo más inclusivo posible; El diálogo entre el usuario y el productor es una parte integral del ciclo de vida de la ENDE. Esto brinda una gran oportunidad para que los actores no gubernamentales, incluidos los defensores y defensores de la igualdad de género, se comprometan con el SEN para aumentar la visibilidad de las cuestiones de género prioritarias que deben medirse y monitorearse.

 

Uno de los objetivos de la ENDE es abordar las barreras institucionales y sistémicas que afectan la producción de estadísticas relevantes, coherentes y oportunas. Aplicar una lente de género es útil a este respecto, ya que se requieren múltiples áreas de capacidad estadística para identificar y cerrar brechas en las estadísticas de género. El marco de desarrollo de capacidades 4.0 (CD4.0)   de PARIS21 agrupa estos requisitos de capacidad en tres niveles: sistémico, organizacional e individual.
Nivel sistémico: se refiere a los mecanismos habilitadores en el ecosistema nacional de datos
  1. Entorno legal propicio: El proceso de la ENDE brinda una buena oportunidad para crear conciencia sobre las brechas en los marcos legales actuales que inhiben la producción y el uso de estadísticas de género, lo que tiene beneficios para el sistema estadístico en general. Pueden ser necesarios cambios en la legislación estadística para proporcionar un entorno propicio para mejores estadísticas que reflejen con mayor precisión la imagen completa de la sociedad. Además, la producción de estadísticas de género puede verse obstaculizada por el derecho limitado de ONE a acceder a fuentes de datos administrativos y no oficiales con fines estadísticos   En términos generales, a menudo existe un potencial sin explotar en estas fuentes de datos para proporcionar una imagen más granular y completa de la igualdad de género.
  2. Confianza y reputación institucional: La producción oportuna y la comunicación regular de estadísticas de género granulares que se puedan relacionar con los ciudadanos pueden aumentar la conciencia pública y promover la confianza en los datos. Por lo tanto, la incorporación de las estadísticas de género en la SEN a través de una ENDE respalda la capacidad del gobierno para alinear los servicios públicos y las necesidades de los ciudadanos, lo cual es fundamental para fortalecer la confianza en las estadísticas oficiales y en las instituciones gubernamentales. La ENDE proporciona un marco para mejorar la comunicación y la difusión de datos oficiales para reflejar las diferencias de género, lo que puede servir como un paso clave hacia adelante en este sentido.  
  3. Diálogo usuario-productor: Como se mencionó anteriormente, los usuarios de estadísticas de género pueden provenir de entidades gubernamentales y no gubernamentales. La inclusión del ecosistema de datos de género más amplio en el proceso de la ENDE puede ayudar a identificar las necesidades de datos de género, desarrollar indicadores y metodologías para la recopilación de datos, mejorar la cobertura de datos y mejorar la relevancia de las estadísticas para apoyar la igualdad de género. En última instancia, estos mecanismos de diálogo pueden respaldar una mayor aceptación y uso de las estadísticas de género para el diseño de políticas y programas.
  4. Mecanismos de coordinación de la SEN: Dado que múltiples instituciones SEN están involucradas en la recolección, análisis y uso de datos de género, la colaboración es esencial para evitar la duplicación y mejorar la priorización. Aprovechar la producción de datos de género en toda la SEN también es una buena manera de evaluar el funcionamiento de los mecanismos de coordinación de las SEN y cómo dan forma al intercambio interinstitucional y la gobernanza de datos. Un proceso de ENDE incluyente y de múltiples partes interesadas puede impulsar una mejor colaboración entre las partes interesadas y romper los silos institucionales. Los mecanismos de coordinación pueden incorporarse en grupos de trabajo o comités interinstitucionales para proporcionar una plataforma para el diálogo sostenido durante la implementación de la ENDE   Para que estas estructuras sean efectivas, deben tener objetivos bien definidos y ser dirigidas por un ministerio relevante.
  5. Sensibilización y apoyo político A pesar de importantes hitos políticos como la Plataforma de Acción de Beijing, la CEDAW o los ODS, así como la creciente visibilidad de las cuestiones de género en el discurso público, los procesos de recopilación de datos en muchos países a menudo permanecen ciegos al género. Las instituciones gubernamentales (y su personal) enfrentan demandas contrapuestas y limitaciones de recursos que inhiben la priorización adecuada de las estadísticas de género. El proceso de diseño de una ENDE proporciona un espacio para reevaluar cuánta atención se presta para medir las cuestiones de género y conectar los compromisos políticos con las prioridades de desarrollo estadístico.
Nivel organizacional: centrándose en los actores (organizaciones) y sus acciones en el ecosistema de datos de género
  1. Estructura organizativa: Diseñar intervenciones para fortalecer las estadísticas de género requiere identificar y responder a las estructuras organizativas en las que se desplegarán las soluciones. En muchos casos, las OSN y otros productores de datos de género en la SEN pueden carecer de una unidad dedicada a trabajar en estadísticas de género. La creación de una unidad de este tipo puede ayudar a garantizar la sostenibilidad de la producción de estadísticas de género a lo largo del tiempo. Alternativamente, la producción de estadísticas de género puede permanecer difundida en una organización, requiriendo un mapeo claro de roles y responsabilidades para los puntos focales de género en varios departamentos y unidades.  
  2. Comunicación organizacional: Dado que el género es una cuestión transversal en las estadísticas, es posible que los diferentes departamentos no sean plenamente conscientes de los esfuerzos de otros para cerrar las brechas de datos de género. Un punto focal o unidad designado es esencial para desarrollar canales de comunicación efectivos e implementar una agenda clara y armonizada para facilitar la organización de actividades relacionadas con el género y aumentar la eficiencia.
  3. Conocimientos y experiencia: La presentación de datos más granulares, desglosados por sexo y otras características, como la edad, la geografía o el estado migratorio, proporciona una imagen más precisa de las actividades y características de la población. Por lo tanto, la mejora de las estadísticas de género tiene un papel importante que desempeñar para mejorar la producción de la ONE y otros productores de datos oficiales, demostrando una mayor competencia en la producción de estadísticas. Lograr este objetivo requiere conocimientos especializados en varias áreas. Un enfoque holístico de las estadísticas de género requerirá capacidades técnicas para evaluar las metodologías de encuestas, el diseño de cuestionarios y las estrategias de muestreo para garantizar la sensibilidad al género. Las estadísticas de género también requieren enfoques especializados para el análisis y la comunicación, como el análisis interseccional de datos desglosados.
  4. Calidad, cobertura y cumplimiento de los estándares de los datos: El proceso de la ENDE brinda la oportunidad de incorporar una perspectiva de género en la recopilación y el análisis de datos y, como tal, debe verse como parte del proceso general de mejora de la calidad de los datos producidos por la SEN. Esto puede requerir revisiones de cuestiones de género en varios proyectos y publicaciones, incluida la cobertura y el diseño de la encuesta, así como la protección de datos y los protocolos de acceso para datos desglosados.
  5. Recursos financieros: cuestiones de costo para garantizar que los instrumentos utilizados para recopilar y difundir datos de género, incluidas las encuestas especiales, estén disponibles y se mantengan. Además, la falta de infraestructura de TI o la limitada representa uno de los cuellos de botella clave en el intercambio de datos de género entre instituciones gubernamentales. Las limitaciones de recursos son especialmente visibles cuando se informa sobre indicadores que dependen en gran medida de fuentes administrativas o requieren una compilación y validación múltiples etapas (por ejemplo, estadísticas de mortalidad).
Nivel individual: referido a individuos que inciden en la sensibilidad de género de los procesos estadísticos y políticos
  1. Liderazgo: La capacidad de los líderes y puntos focales de género en instituciones clave en el SEN para construir argumentos de valor para los datos de género, comunicar mensajes claros y movilizar redes, así como sus habilidades estratégicas de trabajo en red y negociación son clave para las iniciativas exitosas que apuntan a fortalecer los sistemas estadísticos inclusivos y sensibles al género. Los líderes audaces tienen el potencial de incentivar a su personal a aplicar una sólida ética de trabajo y orientación a la misión.
  2. Formación (habilidades técnicas y conocimientos): ara usuarios de datos de género. ¿El personal de SEN está capacitado para recopilar y analizar datos de manera que mitiguen los prejuicios de género implícitos o explícitos? ¿Se imparte formación a las personas adecuadas dentro de una organización? ¿Los usuarios clave saben cómo usar y presentar los datos para evitar perpetuar los estereotipos de género? En muchos países, todavía falta una capacitación sistemática y de todo el gobierno sobre la sensibilidad de género en la recopilación regular de datos. Por lo tanto, el diseño de una nueva ENDE presenta una oportunidad para fortalecer la capacidad del personal para las estadísticas de género. La capacitación se puede vincular a aspectos de la calidad de los datos, como mejorar la recopilación de datos mediante el análisis de la redacción de las preguntas de la encuesta, la revisión de los diseños de las muestras y la identificación de los llamados "efectos del entrevistador".   La formación de los usuarios de datos centrales fuera del SEN también es de importancia clave, ya que algunos de ellos disfrutan de un amplio alcance público de su trabajo y, por lo tanto, tienen un potencial significativo para amplificar el impacto de las estadísticas de género
  3. "Habilidades blandas" individuales: El personal que trabaja en el diseño, la producción, la coordinación y la difusión de estadísticas de género requiere un conjunto sólido de habilidades blandas en áreas como la creación de redes estratégicas, la negociación, la automotivación y la gestión del tiempo para progresar. Por esta razón, rara vez se delega a los estadísticos gubernamentales para que se ocupen de las estadísticas y el análisis de género como su enfoque principal; a menudo se les asigna además de otras tareas. Además, generar impulso en torno a las estadísticas de género puede ser un ejercicio desafiante, debido a consideraciones políticas y de recursos, así como a una priorización limitada. Por esta razón, es fundamental invertir en áreas no técnicas de desarrollo de capacidades para lograr y sostener el progreso
Es importante señalar que esta lista no es exhaustiva. El fortalecimiento de la capacidad para las estadísticas de género requiere tanto una visión a largo plazo como un conjunto de acciones concretas (a corto plazo). El proceso de la ENDE proporciona un medio para facilitar este doble esfuerzo, así como un marco para reconocer y responder a diferentes niveles de capacidad: desde el sistema hasta las personas. Los esfuerzos holísticos para desarrollar y fortalecer las capacidades en todos los niveles pueden mejorar significativamente el estado y la calidad de las estadísticas de género.

 

Este capítulo define y destaca los pasos clave para mejorar los datos de género dentro del ciclo de vida de la ENDE, que consta de tres etapas y siete fases. Si bien es importante asegurarse de que las cuestiones de género se consideren a lo largo del ciclo de vida de la ENDE, podemos extraer de este proceso tres puntos de entrada estratégicos que afectan las estadísticas de género:
  1. Identificar e involucrar a las partes interesadas,, comenzando con un ejercicio de mapeo de todos los actores, tomadores de decisiones y defensores de los datos de género.
  2. Evaluación del estado actual de las estadísticas de género, incluida la producción, la difusión y el uso de datos, así como el entorno jurídico, institucional y político propicio para las estadísticas de género.
  3. Desarrollar estrategias para mejorar las estadísticas de género que aseguren que las estrategias sectoriales y la ENDE en general sean sensibles a los datos de género. Sobre la base de los resultados de la evaluación, los conocimientos y las recomendaciones identificadas deben adaptarse a los marcos generales para la planificación de datos, incluida la ENDE. Los objetivos estratégicos y las actividades relacionadas con las estadísticas de género pueden introducirse a través de una estrategia de estadísticas de género independiente para informar el diseño y la implementación de la ENDE, o como insumos directos en un proceso de diseño de ENDE en curso. Esta última se considera la mejor práctica para facilitar una integración más holística de la perspectiva de género. El desarrollo de la estrategia debe llevarse a cabo en estrecha consulta con las partes interesadas en el ecosistema de datos de género para equilibrar la ambición con las realidades prácticas de implementación.

La etapa preliminar del ciclo de vida de la ENDE crea un entorno propicio para desarrollar la ENDE al:
  • Definir los marcos de políticas y organizacionales para la ENDE en alineación con las demandas de datos reflejadas en el plan de desarrollo nacional, así como con las agendas de desarrollo regionales e internacionales;
  • Revisar los mecanismos legales y operativos para la producción y el intercambio de datos, incluida la actual ley de estadísticas;  
  • Aumentar la conciencia y garantizar la participación de las principales partes interesadas, autoridades y órganos de gobierno; y
  • Formular el plan de acción para producir la ENDE, incluidos los puntos de entrada clave para incorporar la perspectiva de género y evaluar las estadísticas de género.
El trabajo preliminar se realiza en dos fases: 1) comprometerse con las partes interesadas de las estadísticas; y 2) preparar el marco institucional para el diseño y despliegue de la ENDE.

Esta fase introduce un marco para la participación de múltiples partes interesadas en el ciclo de vida de la ENDE. El proceso de la ENDE requiere consultas con una amplia gama de actores, tanto dentro como fuera del gobierno, para facilitar enfoques inclusivos y participativos para mejorar las estadísticas de género.
Para involucrar efectivamente a todas las partes interesadas relevantes, considere las siguientes actividades intermedias:
  • Mapear el ecosistema de datos de género. omo se describió anteriormente, un ecosistema de datos de género puede entenderse como la constelación de productores y usuarios de datos en su país. Es importante que los coordinadores de la ENDE que tienen como objetivo fortalecer los datos de género estén al tanto de las posibles asociaciones (dentro y más allá de la ENDE) y consideren las dinámicas de poder que dan forma a las oportunidades de colaboración e intercambio de datos entre ellos   Dependiendo de la configuración del país, los grados de responsabilidad y propiedad de los datos de género variarán entre las instituciones. Sin embargo, dado que el proceso de la ENDE está dirigido por agencias gubernamentales, es esencial identificar aliados para promover los datos de género dentro del gobierno. Suelen ser ministerios gubernamentales que se centran en avanzar en los temas de la mujer, como los ministerios de la mujer, los ministerios de la familia o los ministerios de género. El ministerio de finanzas o el ministerio de planificación también son partes interesadas fundamentales para apoyar la movilización de recursos. La participación de defensores de la igualdad de género no estatales también será beneficiosa para aportar conocimientos y experiencia en áreas clave que exigen más y mejores datos y evidencia de género. Sin embargo, es importante señalar que los gobiernos difieren en sus modalidades y preferencias para relacionarse con actores externos. Por ejemplo, en países donde la sociedad civil es fuerte y disfruta de una influencia significativa, los coordinadores de la ENDE pueden crear asociaciones con institutos de igualdad de género. Las organizaciones internacionales, como ONU Mujeres, UNFPA, UNICEF y las agencias regionales de las Naciones Unidas o los bancos de desarrollo, también desempeñan un papel fundamental a la hora de proporcionar experiencia y orientación en entornos de baja capacidad.
  • Crear espacio para el diálogo. Establecer marcos y mecanismos de diálogo para generar confianza, comprensión y compromiso entre las partes interesadas es una parte esencial del proceso de diseño de la ENDE en general y facilita un entorno propicio para la transversalización de género. El diálogo puede tener lugar a diferentes niveles: entre productores de datos, entre usuarios y productores, y entre productores y ciudadanos. Los procesos continuos de diálogo interinstitucional durante el diseño de la ENDE (y a lo largo de la implementación) pueden facilitar una mayor eficiencia en la ENDE al mejorar la priorización de las necesidades de datos, reducir la duplicación y racionalizar los recursos a las áreas de mayor necesidad e impacto. En particular para las estadísticas de género, las consultas con múltiples partes interesadas y las discusiones plenarias en el proceso de diseño de la ENDE pueden ayudar a mitigar una comprensión limitada de qué estadísticas de género son su valor y sus beneficios. Los esfuerzos sostenibles de integración de la perspectiva de género involucran a una amplia gama de actores políticos y públicos centrales   y lo mismo se aplica a la integración de las estadísticas de género en el SEN y más allá. Dependiendo del socio, el diálogo se puede organizar en torno a diferentes grupos de partes interesadas:
    • Diálogo intrainstitucional: En caso de que la participación activa entre usuarios y productores no sea una práctica común, una buena manera de comenzar es planificar reuniones iniciales entre los jefes de diferentes departamentos dentro de una institución (por ejemplo, los ministerios a cargo de los asuntos de la mujer, a los que a menudo se hace referencia como “mecanismos nacionales de mujeres ”). Estas reuniones se pueden utilizar para desarrollar un entendimiento compartido de la posición actual y las creencias que los jefes de departamento tienen sobre la importancia de las estadísticas de género y las limitaciones que pueden enfrentar. Los desafíos relacionados con la recopilación o el análisis de datos de género, así como la evaluación de las estadísticas de género descritas en la sección 4.2, proporcionarán una buena motivación para iniciar discusiones preliminares. La organización de una formación básica sobre estadísticas de género para el personal de estadística de la ONE y de los ministerios competentes puede proporcionar otra plataforma para el diálogo abierto. Una buena práctica sería realizar una encuesta previa a los departamentos sobre las necesidades clave de capacitación y los desafíos a los que se enfrentan  
    • Discusiones con ministerios sectoriales: debería introducir el concepto y el valor de las estadísticas de género. Muy a menudo, las estadísticas de género se perciben únicamente como aquellas desglosadas por sexo. Dependiendo de la configuración sectorial, las discusiones pueden tener como objetivo informar a las partes interesadas sobre las actividades relacionadas con el género en el proceso de la ENDE, especialmente la evaluación planificada del estado actual de las estadísticas de género, así como las oportunidades para participar y comprometerse en el proceso. Si existen mecanismos para coordinar la producción de estadísticas de género en el país, el diálogo también puede cubrir el marco de indicadores prioritarios específicos de género o el intercambio de datos administrativos entre las instituciones.
    • Dialogar con usuarios de estadísticas fuera del gobierno: Por mucho que sea importante el apoyo y la aceptación generalizados dentro del gobierno, puede ser insuficiente para ampliar la cobertura de los temas de género y el alcance de la comunicación. Los beneficios de las asociaciones con actores no gubernamentales, como organizaciones de la sociedad civil, centros de investigación y grupos de expertos son muchos y los temas de discusión pueden incluir, por ejemplo:
    • Obtener más información sobre cuestiones clave de género en el país 24   y la facilidad de uso de la difusión existente;
      • Discutir los esfuerzos metodológicos para mejorar el diseño de los instrumentos de recolección de datos;
      • Intercambiar conocimientos sobre el fortalecimiento de la calidad del análisis de género aplicado a las recopilaciones de datos existentes;
      • Ampliar el alcance de las estadísticas de género y diversificar los canales de comunicación.
      • El diálogo con el sector privado puede explorar vías de colaboración, por ejemplo: trabajar con proveedores móviles en herramientas de encuestas o empresas de tecnología en análisis avanzados y datos geoespaciales.
  • Busque el apoyo de alto nivel (por ejemplo, oficina del presidente, oficina del primer ministro, parlamento, etc.) y colaborar con las instituciones y los mecanismos de coordinación responsables de promover la igualdad entre los géneros y apoyar las causas de la mujer, incluidos los ministerios de asuntos de la mujer, los institutos de igualdad entre los géneros y las organizaciones no gubernamentales que promueven el empoderamiento de la mujer. Para asegurar el éxito de los esfuerzos para abordar los desafíos relacionados con la recopilación y coordinación de datos de género, se debe priorizar la obtención del interés y el compromiso de los funcionarios gubernamentales de alto nivel desde el inicio del proceso de diseño de la ENDE. El apoyo de alto nivel puede fortalecer la posición de los coordinadores de la ENDE para facilitar intervenciones efectivas, así como la adopción y el uso de estadísticas de género en todos los niveles.  

Esta fase del ciclo de vida de la ENDE consta de pasos para organizar, preparar y movilizar marcos para implementar la hoja de ruta de la ENDE y producir un documento de ENDE unificado. En este punto, el proceso de ENDE es oficialmente reconocido y lanzado por el gobierno. Para facilitar el proceso de diseño, se designa el equipo de coordinación de la ENDE del país, junto con un órgano directivo o asesor. El equipo de coordinación involucrará a las partes interesadas para que comuniquen más sobre la ENDE y llevarán a cabo el trabajo inicial para informar la próxima etapa de diseño. Este es un buen punto de entrada para convocar a grupos interinstitucionales y órganos asesores sobre estadísticas de género, cuando existan dichos mecanismos.   Estos mecanismos de coordinación pueden ser fundamentales para obtener compromisos explícitos de las instituciones y los actores gubernamentales para enfocarse en el área de las estadísticas de género y brindar espacio para llegar a audiencias más amplias dentro del gobierno. Cuando no exista un organismo de coordinación formal para las estadísticas de género, los coordinadores de la ENDE pueden solicitar aportaciones de las partes interesadas clave sobre áreas de acción prioritarias para fortalecer la coordinación a través de la ENDE.
Las acciones clave de los coordinadores de la ENDE en esta fase deben centrarse principalmente en la comunicación, incluidas las siguientes:
  • Comparte tus planes sobre la mejora de las estadísticas de género con todas las partes interesadas clave. Un fuerte apoyo político debería ayudarlo a asignar roles y responsabilidades a sus socios para asegurarse de que el proceso de el diseño de una estrategia de estadísticas de género es participativo, consultivo y transparente Dado que los diferentes países tienen diferentes formas de desarrollar estrategias estadísticas, los puntos de entrada para el género las estadísticas pueden no ser claras desde el principio. Además, dependiendo de Según el contexto, el proceso de la ENDE puede tardar un año o más en completarse. Eso Por lo tanto, es fundamental que las entidades responsables de promover el género las estadísticas están al tanto de la línea de tiempo de la ENDE y los aliados clave están posicionados reaccionar cuando se presenta la oportunidad.  
  • Launch a media strategy to ensure transparency and visibility throughout the NSDS lifecycle. In line with wider gender mainstreaming initiatives, efforts to promote better integration of gender statistics in the NSS and beyond should be accompanied by information and awareness-raising campaigns, media strategies and regular reviews. Additional media attention can help to mobilise additional political interest, but also raise the profile of participating institutions and actors by staying open, transparent and accountable.
  • Adapta tu comunicación a diferentes públicos. los El caso para mejorar las estadísticas de género requerirá articular diferentes argumentos para dirigirse a los responsables políticos, la sociedad civil o el público en general. En en particular, es posible que los ciudadanos no entiendan fácilmente el proceso de la ENDE. Por lo tanto, es importante presentar cómo los datos desglosados ​​por sexo o los nuevos Las iniciativas de estadísticas de género pueden arrojar luz sobre las realidades vividas por las mujeres. y hombres del país. Al establecer mensajes clave y comunicación canales, apoyo de los medios y defensores de la sociedad civil para el género la igualdad es muy valiosa en este sentido.

El ciervo del diseño proporciona la base para la ENDE al:
  • Definir direcciones estratégicas para la SEN y articular un marco estratégico para la nueva ENDE;
  • Identificar los resultados que la ONE y la SEN pretenden lograr durante el período de implementación de la ENDE y diseñar un marco de resultados para definir y rastrear el progreso;
  • Desarrollar y consolidar un conjunto de acciones y actividades concretas que el SEN llevará adelante durante el período de implementación para lograr esos resultados.
Esta etapa comprende tres fases: 1) evaluación de la SEN; 2) visualizar la dirección estratégica de la SEN; y 3) elaborar el plan de acción de la ENDE.
Una evaluación de "dónde estamos" con las estadísticas oficiales será el punto de partida para definir "dónde queremos estar" dentro de 5 a 10 años. Debido a su carácter transversal, las estadísticas de género constituyen una gran lupa para identificar las deficiencias de capacidad en todo el SEN. Abordar los desafíos relacionados con los datos de género en estas tres fases es clave para una integración exitosa de una perspectiva de género en las estrategias sectoriales   y en la ENDE en general.

La evaluación de la capacidad estadística relacionada con las estadísticas de género se superpone en gran medida con las preocupaciones sobre la capacidad de toda la SEN, pero también puede aportar nuevas perspectivas y conocimientos que no serían visibles en una instantánea genérica de la SEN.  
Los siguientes pasos guiarán a los coordinadores de la ENDE a elegir el enfoque correcto para evaluar las estadísticas de género en diferentes contextos:
  • Identificar herramientas y expertos: Analizar la capacidad estadística de los productores de datos oficiales, así como de las partes interesadas del sector (por ejemplo, basándose en datos administrativos producidos por los ministerios y agencias competentes) puede parecer un ejercicio abrumador. Reconociendo la dificultad de este proceso, PARIS21 y ONU Mujeres desarrollaron un Marco y Directrices de Implementación para Mejores Estadísticas de Género para guiar a los países en la realización de esta evaluación. Reconociendo la dificultad de este proceso, PARIS21 y ONU Mujeres desarrollaron un Marco y Directrices de Implementación para Mejores Estadísticas de Género para guiar a los países en la realización de esta evaluación. El Marco y las Directrices exploran los cuellos de botella de la capacidad sistémica a nivel de sistema, organización e individuos, y sugiere enfoques paso a paso para guiar a las partes interesadas del SEN en la mejora de la producción, coordinación y uso de estadísticas de género. Las directrices de implementación integradas proporcionan herramientas de evaluación (por ejemplo, cuestionarios) y cubren tres áreas principales que afectan las estadísticas de género: capacidad de SEN, resultados estadísticos y necesidades de los usuarios.  
  • Acordar el marco o marcos prioritarios para las estadísticas de género a fin de evaluar la producción estadísticaEn muchos países, las políticas de igualdad de género van acompañadas de marcos de indicadores para medir el progreso. Estos marcos proporcionan una fundación para analizar la demanda de estadísticas de género. En los casos en que tal faltan políticas o marcos, la institución a cargo de La evaluación de las estadísticas de género deberá identificar prioridades de género indicadores en planes de desarrollo existentes o planes maestros de línea ministerios Desarrollar una lista de indicadores de género prioritarios puede parecer difícil de abordar en el ya complejo proceso de diseño de la ENDE. Pero el Plataforma de Acción de Beijing, Agenda 2030, así como continua colaboración de organizaciones internacionales, regionales y nacionales y actores de la igualdad de género, ha ayudado a establecer conjuntos básicos de prioridades indicadores de género. En la Tabla 1 se presentan algunos ejemplos. Estos Los marcos son indicativos y deben contextualizarse y adaptarse. de acuerdo con las necesidades de desarrollo y las políticas nacionales de igualdad de género en cada país. Los ODS brindan un fuerte punto de partida que ha sido acordado y priorizado por la comunidad internacional para medir progreso hacia el desarrollo sostenible y la igualdad de género.   Además de estos compromisos de desarrollo global y regional, los los planes de desarrollo (NDP) generalmente ya tienen indicadores específicos de género que se puede identificar. Dado que los diferentes países tienen prioridades únicas al abordar las cuestiones de género, las lagunas de datos y los cuellos de botella en la capacidad variar.   Es fundamental que las estrategias para hacer frente a estos desafíos se basen en el contexto nacional y contar con un amplio apoyo entre las partes interesadas. Eso También es importante considerar si centrarse en las causas anteriores o consecuencias aguas abajo de las brechas identificadas, porque estos aspectos influirá en la elección de las estadísticas prioritarias y los métodos de datos recopilación.
Table 4.1. Ejemplos de marcos globales, regionales y nacionales de indicadores específicos de género y su alcance temático
Estructura Cobertura geográfica Alcance temático (como se define en el marco respectivo)
Alcance temático (como se define en el marco respectivo)   Global

Pobreza, Alimentación, Salud y Bienestar, Educación, Igualdad de género, Agua y saneamiento, Energía, Trabajo y crecimiento económico, Industria, Innovación e infraestructura, Desigualdad, Ciudades y comunidades, Consumo y producción, Clima, Vida submarina, Vida en la tierra, Justicia de paz e instituciones sólidas, asociaciones para lograr el objetivo
Conjunto mínimo de indicadores de género de la ONU   Global Estructuras económicas, participación en actividades productivas y acceso a recursos, Educación, Salud y servicios relacionados, Vida pública y toma de decisiones, Derechos humanos de mujeres y niñas
Panel de indicadores de género y COVID de ONU Mujeres   Global Covid-19 Casos confirmados y muertes, Pobreza y protección social, Vulnerabilidad del sistema de salud, Igualdad de género, Impacto de la educación, Impacto macroeconómico, Situación del mercado laboral, Acceso al agua y saneamiento, Ciudades sostenibles, Poblaciones de refugiados y solicitantes de asilo, Conectividad y Acceso a la información
Conjunto básico de indicadores de género en la agricultura   Global Agricultura
Conjunto mínimo de indicadores de género para África   Regional Estructuras económicas, participación en actividades productivas y acceso a recursos, salud y servicios relacionados, educación, derechos humanos de mujeres y niñas, vida pública y toma de decisiones, medio ambiente y cambio climático
Core Set of gender indicators for Asia and the Pacific   Regional Pobreza, Participación en actividades productivas, Participación en trabajo productivo no remunerado, Educación, Salud y servicios afines, Gobernanza y participación en la vida pública y toma de decisiones, Derechos humanos de mujeres y niñas, Medio ambiente y cambio climático  
América Latina y el Caribe: indicadores seleccionados sensibles al género   Regional Demografía, Salud Sexual y Reproductiva, Mortalidad, Educación, Empleo, Pobreza, Hogar y Familia
Conjunto de indicadores de género y medio ambiente para Asia y el Pacífico   Regional Medio ambiente
México Sistema de indicadores de género   Nacional Población, fecundidad, mortalidad y migración, así como temas generales como: salud, educación, trabajo, toma de decisiones, poblaciones indígenas, violencia y uso del tiempo
Compendio de indicadores de Filipinas para el seguimiento y la evaluación de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres   Nacional

Derechos de desarrollo social de la mujer, género en la seguridad, justicia y paz, gobernanza, cambio climático, empoderamiento económico de la mujer
Indicadores clave de género y línea de base de Ruanda en cuatro sectores Nacional Gobernanza, agricultura, infraestructura y sector privado
Indicadores de igualdad de género de prioridad nacional de Uganda   Nacional Economía, Educación, Salud, Liderazgo y Gobernanza, Derechos Humanos, Tecnología de la Información y la Comunicación
  • Evaluar las estadísticas de género en estrecha colaboración con los usuarios. El compromiso del usuario sigue siendo un factor clave que define el éxito de incorporar las estadísticas de género fundamentando el análisis de los datos de género brechas en la demanda de datos de género. Siempre que sea posible, en persona. consultas con usuarios de estadísticas de género (p. ej., ministerios sectoriales, parlamentarios, ONG, OSC, investigación, academia, sector privado y medios de comunicación) se pueden organizar al principio y al final de la proceso de evaluacion. Por ejemplo, dichas consultas pueden solicitar información clave apoyo de los usuarios en la evaluación del estado actual de género estadísticas (por ejemplo, a través de un ejercicio FODA) o para presentar y validar los hallazgos del informe de evaluación (Ver Cuadro 3 para ejemplo de Maldivas)  . La OSN y el ministerio a cargo de los asuntos de la mujer pueden utilizar diferentes herramientas para indagar sobre las necesidades de los usuarios relacionadas con el género estadísticas, como consultas online o encuestas de satisfacción de usuarios. Si el tiempo y la capacidad lo permiten, también se pueden organizar reuniones temáticas en los márgenes de las sesiones plenarias para obtener comentarios más detallados sobre áreas específicas o desafíos en las estadísticas de género (por ejemplo, estadísticas de VCM, fuentes no tradicionales de datos de género, etc.). Además, externo los usuarios pueden proporcionar información valiosa sobre la facilidad de uso de estadísticas de género disponibles para informar una difusión más efectiva en futuro.
  • Evaluar las estadísticas de género en estrecha colaboración con los usuarios. a participación de los usuarios sigue siendo un factor clave que define el éxito de la integración de las estadísticas de género al basar el análisis de las brechas de datos de género en la demanda de datos de género. Siempre que sea posible, se pueden organizar consultas en persona con los usuarios de las estadísticas de género (por ejemplo, ministerios, parlamentarios, ONG, ONE, investigación, academia, sector privado y medios de comunicación) al principio y al final del proceso de evaluación. Por ejemplo, estas consultas pueden solicitar el apoyo de usuarios clave en la evaluación del estado actual de las estadísticas de género (por ejemplo, a través de un ejercicio FODA) o para presentar y validar las conclusiones del informe de evaluación (véase el Recuadro 4.3) para el ejemplo de Maldivas).      

La visión y misión de la ENDE proporciona un resumen general de la direcciones estratégicas del SEN a mediano y largo plazo. esto forma la base para el desarrollo de indicadores más tangibles, cronometrados y medibles. objetivos y resultados en forma de un marco estratégico, que debe ser desarrollados se prioricen en función de la demanda de datos impulsada por políticas y los datos disponibles capacidad y recursos en el SEN.
Los objetivos estratégicos de la ENDE deben abordar áreas objetivo relevantes para la ENDE desarrollo de capacidades en tres niveles: el nivel individual, el nivel organizacional y el nivel sistémico. Una vez que los coordinadores de la ENDE tener una imagen clara de las brechas y desafíos relacionados con el género estadísticas en el NSS (como se especifica en el informe de evaluación), pueden identificar las áreas prioritarias de mejora. Los siguientes enfoques pueden guiar a los usuarios en la visualización de sistemas efectivos de estadísticas de género y cómo incorporar su desarrollo a través de la ENDE y las estrategias sectoriales:
  • Visualizar un enfoque de los datos basado en los derechos humanos y los ODS. La Agenda 2030, con su compromiso de “no dejar a nadie atrás”, está firme e inequívocamente anclada en los derechos humanos; Los ODS están diseñados como metas que se aplican a todas las personas en todas partes y no como una respuesta a una necesidad humana básica o caridad (ONU Mujeres, 2018[1]) . Un enfoque de implementación basado en los derechos humanos se basa en la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos, lo que exige a los países estrategias verdaderamente integradas y sistémicas que aborden las interrelaciones entre los objetivos. Anclar la cadena de valor de los datos en los derechos humanos y los ODS puede proporcionar una visión compartida útil para las estadísticas de género en general.   Este enfoque se basa en los siguientes conceptos e ideas clave en referencia a los datos de género:
    • Desglose de datos: El desglose de los datos por sexo y otras características permite a los usuarios de los datos analizar y comparar diferentes subgrupos y comprender sus situaciones específicas.
    • Autoidentificación: A los efectos de la recopilación de datos, las poblaciones de interés deben definirse por sí mismas (por ejemplo, esto puede referirse a la orientación sexual). Las personas deben tener la opción de revelar o retener información sobre sus características personales.
    • Transparencia:: Los enumeradores y las autoridades estadísticas deben proporcionar información clara y abiertamente accesible sobre los ejercicios de recopilación de datos, incluido el diseño de la investigación y la metodología de recopilación de datos. Los datos recopilados por NSS deben ser de libre acceso al público.
    • Privacidad:: Los datos divulgados a los enumeradores deben protegerse y mantenerse privados; Se debe mantener la confidencialidad de las respuestas individuales y la información personal. Esto es especialmente importante, por ejemplo, al recopilar información sobre temas delicados o de poblaciones vulnerables (por ejemplo, al recopilar datos sobre violencia de género, para proteger a las víctimas de los perpetradores). Esto también tiene implicaciones para el análisis interseccional: cuando el tamaño de la muestra para grupos específicos es demasiado pequeño para garantizar el anonimato, los datos no deben publicarse.
    • Responsabilidad: Los enumeradores y las autoridades estadísticas son responsables de defender los derechos humanos en sus operaciones, y los datos deben usarse para hacer que el gobierno y otros actores rindan cuentas sobre cuestiones de derechos humanos.
    • Participación: La participación de los grupos de población pertinentes en los ejercicios de recopilación de datos, incluida la planificación, la recopilación de datos, la difusión y el análisis de los datos, asegura una imagen inclusiva, holística y más representativa de la población.
  • Alinearse con las ganancias de eficiencia planificadas para toda la SEN. Los hallazgos de la evaluación de las estadísticas de género deberán informar la formulación de la ENDE. Explore cómo áreas prioritarias como la mejora de los marcos legislativos, la inclusión de nuevas tecnologías y métodos de recopilación de datos o la vinculación de fuentes de datos existentes pueden mejorar el estado de las estadísticas de género. Asegurar que la gobernanza estadística y el desarrollo de la infraestructura trabajen juntos en la misma dirección para respaldar las prioridades identificadas en el proceso de evaluación de las estadísticas de género.
  • Tratar de vincular sistemáticamente los datos de género y las prioridades de capacidad con las prioridades de la SEN Para aumentar las posibilidades de obtener interés político y financiación, los indicadores prioritarios específicos de género deben estar bien alineados con las prioridades de desarrollo del país y las políticas nacionales de igualdad de género. Las consultas con el ministerio de asuntos de la mujer, el ministerio de planificación y el ministerio de finanzas (o entidades análogas) deberían ayudar a establecer un entendimiento compartido de estas prioridades. Vincular las estadísticas de género en la ENDE con las prioridades del PND también puede aumentar la sostenibilidad de las actividades de la ENDE. El progreso hacia la igualdad de género a menudo se ve afectado por una baja prioridad en los presupuestos gubernamentales ajustados. Esta situación puede ser el resultado de un bajo compromiso político en la promoción de los derechos de la mujer (y los esfuerzos asociados para monitorear el progreso), o debido a la capacidad y los recursos financieros limitados asignados a las actividades estadísticas en general. Conectarse con la agenda de desarrollo más amplia del gobierno puede ayudar a superar estas barrera.
  • Adoptar una perspectiva de género a lo largo de todo el proceso de la ENDE. Es fácil perder el enfoque de género en la multitud de consultas sectoriales de la ENDE. Las Directrices de la ENDE especifican que: “Las estadísticas sectoriales y temáticas constituyen una parte sustancial de las estadísticas oficiales de un país y sirven como pilares fundamentales del sistema estadístico nacional del país. A medida que abordan la demanda de una mayor granularidad y, por lo tanto, una mayor relevancia de las estadísticas en las políticas centradas en los ciudadanos, también se manifiestan en la característica inclusiva del sistema estadístico nacional.” Por lo tanto, aplicar una perspectiva de género en la ENDE puede tener un efecto neto positivo en el desempeño del sistema estadístico en general. La inclusión de una lente de género se aplicará de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba:
    • de arriba hacia abajo: cuando la institución líder de la ENDE reconoce la importancia de las estadísticas de género y puede movilizar apoyo político, entonces se puede aplicar un enfoque sensible al género durante todo el ciclo de vida de la ENDE. Bajo este modelo, un compromiso explícito con el avance de las estadísticas de género será una parte integral del documento central de la ENDE y también se trasladará a las estrategias sectoriales. Por ejemplo, en los países que buscan una integración audaz de las estadísticas de género en la ENDE, las estrategias relacionadas con el género pueden formularse como “pilares” clave u objetivos estratégicos específicos en la ENDE. Este formato proporciona una señal visible de reconocimiento de un compromiso de SEN de promover el género en el espacio de datos (por ejemplo Recuadro 4.4).  .
    • de abajo hacia arriba: Las partes interesadas de ONE y SEN pueden ser conscientes de la importancia de las estadísticas de género y la sensibilidad de género y optar por abordar estos problemas al desarrollar estrategias estadísticas para diferentes áreas y sectores en todo el gobierno. Sin embargo, los ministerios sectoriales que no tienen un mandato explícito para promover y / o supervisar el empoderamiento de la mujer pueden no tener una comprensión clara de la definición y el valor de las estadísticas de género. En tales casos, el compromiso con el desglose por sexo puede percibirse como una condición suficiente para compilar estadísticas de género. Por lo tanto, la formación continua y la sensibilización sobre la definición y el papel de las estadísticas de género es esencial para fomentar un entendimiento y una propiedad comunes sobre la producción y el uso limitados de datos de género. Un mecanismo interinstitucional para las estadísticas de género puede desempeñar un papel importante a este respecto al llevar a cabo el mandato de orientar el diseño de sistemas administrativos sensibles al género y fomentar un análisis de género de calidad de las estadísticas sectoriales. Estos esfuerzos y compromisos sectoriales deben reflejarse y resumirse en el documento central de la ENDE, por ejemplo, en una sección que destaque las áreas transversales.
  • Desarrollar un marco estratégico y un plan de implementación para las estadísticas de género Los hallazgos de la evaluación deberían ayudar a las partes interesadas del SEN a preparar un marco estratégico para las estadísticas de género, acompañado de un plan de implementación con productos, actividades e insumos. En muchos casos, será necesario agregar el desglose por sexo y nuevos módulos de encuestas sobre temas especiales a los ejercicios de recopilación de datos existentes para abordar las brechas de datos de género predominantes. La sección 7 presenta fuentes clave de orientación internacional sobre el desarrollo de estadísticas de género, así como ejemplos de países.          
    • Ejemplos de objetivos estratégicos para promover las estadísticas de género incluyen:
      • Mejoramiento del sistema de registro civil y estadísticas vitales en el país;
      • Hacer que las encuestas y censos existentes sean más sensibles al género;
      • Fortalecimiento del compromiso con los usuarios de datos de género;
      • Ampliación de la comunicación de NSS sobre cuestiones de género.
    • Ejemplos de actividades para las estadísticas de género incluyen:
      • Agregar desagregación por sexo a la recopilación de registros administrativos sobre propiedad empresarial;
      • Desarrollar una metodología para generar estadísticas sobre violencia contra la mujer;
      • Realización de una encuesta piloto sobre el uso del tiempo;
      • Refinar los indicadores específicos de género existentes en la próxima Encuesta demográfica y de salud (DHS);
      • Introducción de un módulo de igualdad de género en la formación de funcionarios públicos;
      • Desarrollar una estrategia de comunicación de estadísticas de género para las redes sociales.
    • La transversalización de género en la ENDE puede tomar diferentes formas dependiendo del nivel de capacidad institucional de un país, el compromiso político de los tomadores de decisiones clave y / o el apoyo de los donantes. A continuación, se muestran algunos ejemplos de cómo diferentes países han integrado estrategias de estadísticas de género en sus ENDE:
      • Realización de una evaluación de género del sistema estadístico nacional, incluido un análisis FODA. Este proceso sentó las bases para un análisis de la situación de las SEN específico de género: Georgia: Estrategia Nacional para el Desarrollo de Estadísticas Oficiales 2020-2023.  
      • Abordar el desglose de datos y la dimensión de género como parte del esfuerzo general para mejorar la cobertura y la calidad de las estadísticas oficiales: República de Guinea: Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SDNS) 2009-2013 (en francés).  
      • Presentar estadísticas de género mejoradas, entre otras áreas, como un medio para hacer que los procesos comerciales estadísticos sean más eficientes y rentables: Bangladesh: Estrategia nacional para el desarrollo de estadísticas 2013-23  
      • Presentar las estadísticas de género como un tema transversal en el desarrollo estadístico nacional:
        • The Republic of Guinea: Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SDNS) 2009–2013  (in French)  
        • Ruanda: Tercera Estrategia Nacional para el Desarrollo de Estadísticas (ENDEIII)  
        • Ruanda: Segunda Estrategia Nacional para el Desarrollo de Estadísticas (ENDEII)  
        • Plan maestro estadístico de Tanzania 2009/10-2013/14  
      • Desarrollo de mecanismos interinstitucionales para las estadísticas de género: Programa de Desarrollo Estadístico de Filipinas (PSDP) 2018-2023  
      • Incluir el género entre un conjunto de principios de equidad que guían el marco estratégico de la ENDE: Estrategia Nacional de Cabo Verde para el Desarrollo de Estadísticas (2012-2016) (en portugués).  
  • Consolidar una estrategia para el desarrollo de estadísticas de género. Puede que no siempre sea posible incorporar por completo las estadísticas de género en todo el proceso de la ENDE debido al contexto político, la capacidad limitada de la NSO o un cronograma estricto para el diseño de la ENDE. En tales casos, las partes interesadas de la SEN pueden desarrollar una estrategia independiente para el desarrollo de estadísticas de género (NSDGS). Sin embargo, es importante tener en cuenta las limitaciones políticas, operativas y financieras de una solución de este tipo, que puede tratarse como un complemento y corre el riesgo de ser ignorada.    . Sin embargo, cabe señalar que limitar la estrategia de estadísticas de género a un capítulo independiente también puede debilitar su mandato en la implementación general de la ENDE. Es importante que las partes interesadas con SEN reconozcan y asuman sus compromisos reflejados en la estrategia y adopten un enfoque proactivo para mejorar y priorizar la producción y el uso de estadísticas de género en sus propias instituciones para apoyar la implementación.

Los planes de acción de la ENDE se preparan para áreas sectoriales y / o transversales, así como para cada uno de los ministerios / agencias participantes. Los planes de acción incluyen el costo de las actividades (y preferiblemente la asignación presupuestaria), una matriz de riesgos y las medidas de mitigación correspondientes. El marco de seguimiento y evaluación de la estrategia se basa en el marco de resultados de la ENDE y sirve como referencia para el seguimiento de la implementación a nivel de ministerio / agencia
Al elaborar planes de acción para las estadísticas de género, es importante estar al tanto del potencial alcance para incorporar la perspectiva de género en las actividades estadísticas. Esto significa considerar, por ejemplo:
  • Lograr una cobertura integral de las cuestiones de género en la producción y difusión de datos;
  • Incorporar una perspectiva de género en el diseño de encuestas o censos teniendo en cuenta las cuestiones de género y evitando sesgos de género en la medición;
  • Mejorar el análisis de datos y la difusión de datos para entregar estadísticas de género en un formato que sea de fácil acceso y uso por parte de los encargados de formular políticas, planificadores y otros usuarios;
  • Capacitar tanto al personal de SEN como a los usuarios sobre diferentes aspectos de la cadena de valor de los datos para las estadísticas de género;
  • Preparar una estrategia de mitigación de riesgos en caso de que el financiamiento nacional no pueda sustentar una producción regular de estadísticas de género. Las necesidades de financiación de las estadísticas de género variarán según la frecuencia y el alcance del instrumento estadístico:
    • Las encuestas armonizadas como HIES,  , LSMS,  , DHS,  , y MICS   se realizan idealmente cada pocos años.
    • Las encuestas de población activa (EPA 68)  deben realizarse con mas regularidad (por ejemplo, trimestral o anualmente).
    • Los datos de fuentes administrativas se producen, en la mayoría de los casos, anualmente. Sin embargo, mantener sistemas administrativos sólidos es un proceso continuo
Por lo tanto, los objetivos estratégicos generales para las estadísticas de género deben ir acompañados de acciones coherentes y concretas para la implementación, incluidos escenarios de costos, así como una evaluación de riesgos, en línea con las Directrices generales de la ENDE
En este paso, los coordinadores de la ENDE desarrollan una estrategia de financiamiento comprometiéndose con el ministerio de finanzas o presupuesto. Dado que los datos de género a menudo sufren de poca priorización, es importante integrar un plan de financiamiento como parte del plan de acción de la ENDE, si es posible, mediante la estimación del costo de cerrar las brechas de datos de género.
Un marco para la movilización de recursos debería delinear mecanismos y estructuras sostenibles para colaborar con los socios de desarrollo nacionales e internacionales, incluidas las asociaciones público- privadas, por ejemplo. Las estimaciones concretas de los recursos necesarios para lograr los objetivos relacionados con las estadísticas de género proporcionarán una plataforma para que el gobierno movilice fondos de manera eficaz. El ejercicio de cálculo de costos debe ser lo más detallado posible y permitir distinguir las actividades específicas de género. 69 Se debe dar prioridad a la financiación de soluciones para todo el sistema que se basan en la demanda de datos de género impulsada por las políticas, y al desglose en una variedad de dimensiones, incluido el sexo, la edad, la situación migratoria y la geografía, para permitir el análisis interseccional.   Integrar el caso empresarial de las estadísticas de género como un medio para mejorar la capacidad de toda la SEN es una estrategia inteligente en el plan de financiación. Los defensores mundiales de las estadísticas de género, como ONU Mujeres o Data2X, las instituciones regionales y los bancos de desarrollo pueden proporcionar datos y cifras inspiradores que pueden guiar el desarrollo de mensajes y materiales de promoción nacional
Embedding the business case for gender statistics as a means to improve NSS-wide capacity is a smart strategy in the financing plan. Global advocates of gender statistics, such as UN Women or Data2X, regional institutions, and development banks can provide inspiring facts and figures that can guide development of national advocacy materials and messaging.    

La etapa de implementación de la ENDE pone en marcha los programas y actividades para lograr los objetivos estratégicos (resultados) y los productos clave descritos en el marco estratégico. Consta de dos fases (continuas): 1) Implementación y monitoreo, y 2) evaluación.

La fase de implementación y monitoreo de la etapa de implementación de la ENDE comienza con la difusión del documento de la ENDE. La ONE, en colaboración con el ministerio a cargo de promover la igualdad de género, puede tomar las siguientes acciones para asegurar que la estrategia de estadísticas de género sea un elemento visible de la nueva ENDE:
  • Asegurar que el plan de comunicación general de la ENDE se diseñe utilizando una lente sensible al género, con el objetivo de difundir mensajes clave sobre el papel de las estadísticas de género en la ENDE.
    • Proporcionar explicaciones claras sobre cómo esto se relaciona con una mejor comprensión de la diversidad interseccional de la población.
    • Desarrollar un mensaje simple y conciso sobre el valor de las ENDE y las estadísticas de género para mejorar la formulación de políticas basadas en evidencia.
  • Asegurarse de que los materiales y el contenido de divulgación sobre la implementación de la ENDE se conecten con temas y agendas clave para el desarrollo nacional e internacional, incluida la igualdad de género y la interseccionalidad.
  • Desarrollar la capacidad de la ONE, ministerios y medios de comunicación para utilizar estadísticas de género en el contenido de sus comunicaciones. Se pueden ofrecer capacitaciones y talleres especiales para desarrollar la capacidad en las siguientes áreas:
    • Garantizar que las publicaciones, comunicados de prensa y entrevistas exclusivas tengan en cuenta las cuestiones de género;
    • Adaptar la comunicación para hacer que el lenguaje sea más sensible al género y limitar los detalles técnicos para garantizar que la información sobre la ENDE sea accesible para audiencias clave no técnicas, incluidos los defensores de la igualdad de género;
    • Include gender issues in media conferences, media reporting as well as radio and TV talk shows.
  • Engage with (or establish) mechanisms to coordinate the implementation of gender statistics strategy, such as a thematic working group, if not put in place at earlier stages of the NSDS design process.
  • Incluir cuestiones de género en conferencias de prensa, informes de prensa y programas de entrevistas de radio y televisión.
Participar (o establecer) mecanismos para coordinar la implementación de la estrategia de estadísticas de género, como un grupo de trabajo temático, si no se establece en las etapas anteriores del proceso de diseño de la ENDE

Las evaluaciones de la ENDE, tanto a medio plazo como a final, representan oportunidades importantes para avanzar en la incorporación de la perspectiva de género en la SEN. Como se señaló anteriormente, una revisión de mitad de período proporciona un punto de entrada para introducir una estrategia de estadísticas de género independiente u otros objetivos y acciones relacionados con el género en la implementación de la ENDE. La evaluación final de la ENDE, por otro lado, brinda la oportunidad de reflexionar sobre la relevancia, la eficacia, la eficiencia y, en cierta medida, el impacto de los resultados estratégicos previstos para las estadísticas de género.
Sin embargo, medir el impacto puede resultar un desafío, ya que se necesitará un período de tiempo razonable para realizar y manifestar la mayoría de los cambios y beneficios deseados a largo plazo para el SEN en las estadísticas de género. Durante este tiempo, la ONE y el ministerio a cargo de promover la igualdad de género pueden capitalizar los mecanismos interinstitucionales (incluidos los usuarios y defensores de las estadísticas de género) para guiar un proceso de monitoreo y evaluación para capturar lecciones y conocimientos.
Dado que la ENDE sigue un ciclo de vida circular, la evaluación del impacto de la ENDE existente en las estadísticas de género puede proporcionar la base para su mejora durante la revisión intermedia. Asimismo, la evaluación de las estadísticas de género al cierre de la implementación de la ENDE proporcionará una base para nuevas estrategias en el diseño posterior de la ENDE, proporcionando un marco para sostener el progreso en las estadísticas de género en el futuro.

 

La siguiente tabla resume las acciones clave para transversalizar el género en la Ciclo de vida de la ENDE, presentado junto con los beneficios y desafíos anticipados en base a las experiencias de los países.
Comportamiento Beneficios Desafíos
Asegurar un compromiso para desglosar los datos por sexo
  • Desglose de datos por sexo y otras características aumenta la granularidad, el volumen y la profundidad de los conocimientos que puede ser presentado a los políticos. Tiene el potencial de mejorar la calidad general de los datos (en términos de cobertura), la eficiencia de la programación gubernamental y la relacionabilidad de los datos con todos los ciudadanos.
  • Agregar el desglose por sexo a la recopilación de datos existente, ya sea encuestas o registros administrativos, pueden requerir fondos y cambios en la forma en que se recopilan los datos (p. del nivel del hogar al nivel individual para obtener disparidades  por ejemplo, implica muchos cambios en diseño de cuestionarios e indicadores).    
  • El desglose por sexo por sí solo no garantizará que los datos sean adecuadamente analizados de manera sensible al género.
  • Los ministerios a menudo no necesariamente emplean estadísticos o personas que se sienten cómodas con los datos y las estadísticas. Esto puede requerir la colaboración con las OSN, quienes en algunos las regiones pueden tener muy poco personal.

 

Ampliar los esfuerzos de recopilación de datos sobre temas prioritarios (p. a través de un diálogo usuario-productor) y mejorar la encuesta metodología
  • Mejorado  relevancia, calidad y también relacionabilidad de estadísticas de género
  • Si se realiza a través de un diálogo usuario-productor, puede mejorar relaciones con los usuarios y respaldar su propiedad de los iniciativa
  • Algunos temas prioritarios, como la encuesta sobre el uso del tiempo, requerirán puesta en marcha de nuevos instrumentos de recogida de datos. los la mejora de la metodología de la encuesta puede requerir capacitación
  • No todas las instituciones gubernamentales se sienten cómodas con entablar debates con usuarios no gubernamentales y ampliar el número de áreas prioritarias más allá del gobierno planificación
Aplicar una perspectiva de género a la recopilación de datos existente
  • Como arriba, más ideas y oportunidades para identificar poblaciones vulnerables que requieren atención inmediata intervención.
  • La capacitación periódica sobre el análisis de datos sensibles al género es necesario, que a menudo no es estándar en capacidad programación de desarrollo.
  • Identificar oportunidades para incorporar la perspectiva de género en trabajo estadístico y prácticas organizacionales.
Convocatoria de una reunión sobre temas transversales durante el diseño de estrategias sectoriales ENDE
  • Tales reuniones brindan oportunidades adicionales para descubrir cuestiones subyacentes de coordinación e intercambio de datos en el SEN que dificultan el suministro de estadísticas de género de alta calidad.
  • Una sesión de sensibilización dedicada a las estadísticas de género podría ser necesario para los datos gubernamentales no pertenecientes a la NSO productores.
  • Debates sobre la coordinación y/o el intercambio de datos los arreglos pueden requerir el establecimiento o la revisión de ley de estadísticas.
Incorporación de objetivos de igualdad de género en el procesos de planificación estadística del gobierno
  • Si está bien alineado con las prioridades del gobierno, esto puede proporcionar una motivación sólida y un marco para la financiación estadísticas de género.
  • El carácter transversal de las estadísticas de género permite identificar cuellos de botella en todo el NSS para mejorar las estadísticas producción, difusión y uso.
  • Las prioridades de las estadísticas de género tienen que competir con otras prioridades de desarrollo para la atención limitada de Responsables políticos.
  • El gobierno puede no tener una estrategia política clara en lugar cuando se está diseñando una nueva ENDE. destilando el agenda de igualdad de género desde las políticas sectoriales y los planes maestros pueden requerir conocimiento experto y tomarán tiempo.
  • Cuando se esté diseñando una ENDE (o esté actualmente en funcionamiento), la planificación de estadísticas de género debe estar intencionalmente alineada para apoyar la compra. Una estrategia específica de género independiente se puede desarrollar de forma independiente en los casos en que una ENDE no está en su lugar, pero debe estar fuertemente motivado por otros marcos de planificación gubernamentales, como un Plan Nacional Plan de Desarrollo y/o Política de Igualdad de Género.
  • La inclusión de estadísticas de género en la ENDE no garantía de financiación; muchas ENDE no se implementan.  
Comunicar sobre el género planeado y logrado estrategias estadísticas
  • Generar confianza con las partes interesadas y el público a través de transparencia y rendición de cuentas.
  • Puede servir como medio para introducir nuevos productos y canales. de la comunicación, así como conectar con nuevas audiencias (usuarios).
  • Útil para movilizar fondos nacionales y externos para Estadísticas.
  • Hasta ahora, las cuestiones de género han tenido una aceptación limitada en los debates nacionales. narrativas políticas, especialmente en contextos donde tradicionales Las instituciones sociales y las creencias sustentan las panorama de políticas.
  • Una campaña de información significativa y de gran alcance sobre lo que la ENDE significa para promover la igualdad de género requiere una preparación previa de un plan de comunicación y materiales.
  • El carácter técnico de la ENDE puede presentar una barrera para su aceptación por parte de los medios o defensores de la igualdad de género que tienen bajas habilidades de alfabetización de datos.
Aumentar el diálogo y la colaboración con la sociedad civil organizaciones o el sector privado en la ENDE proceso
  • Obtener retroalimentación adicional de usuarios clave sobre los datos producción y difusión.
  • Posibilidad de llenar algunos de los vacíos de datos usando fuentes de datos alternativas.
  • Un caso de valor claramente definido para una mayor participación del usuario debe ser desarrollado por la institución a cargo de la ENDE preparación.
  • Los protocolos de protección de datos y confidencialidad deben estar en lugar.

 

Esta sección resume preguntas y respuestas básicas que pueden ayudar instituciones comprendan su papel en el proceso de la ENDE y tomen medidas para abordar las cuestiones de género en el ciclo de vida de la ENDE.

Quién es el socio clave que podría ayudar a ONE a agregar una perspectiva de género a los datos?
  • Los ministerios centrados en promover el empoderamiento de la mujer, como los ministerios de la mujer, los ministerios de la familia o los ministerios de género, son aliados estratégicos clave; Poseen conocimientos sobre cuestiones de género y capacidad para apoyar las causas relacionadas con las estadísticas de género entre muchas prioridades gubernamentales.
Además, hay otras instituciones y grupos pertinentes que tienen en su agenda la promoción de la igualdad de género y el apoyo a las causas de la mujer. Estos pueden incluir, por ejemplo:
  • Other line ministries;
  • Gender equality institutes or non-governmental organisations promoting women’s empowerment;
  • Otros ministerios competentes;
  • Organizaciones internacionales, incluidas ONU Mujeres, agencias regionales de la ONU, bancos de desarrollo regionales y globales;
  • Organizaciones asociadas para el desarrollo;
  • Centros de investigación e instituciones académicas;
  • Influencers y defensores.

Para incorporar el género en nuestras estadísticas, ¿no puede la ONE simplemente agregar el desglose por sexo a la recopilación de datos existente?
Los datos desglosados por sexo se refieren a los datos que se recopilan y desglosan por separado para mujeres y hombres. Las estadísticas de género van más allá, ya que tienen en cuenta las desigualdades de género más amplias y los prejuicios de género en los métodos y herramientas de recopilación de datos  . Las estadísticas de género tienen el potencial de reflejar diferentes grupos de mujeres y hombres, teniendo en cuenta que el género se cruza con “edad, educación, composición familiar y paternidad, país de nacimiento y discapacidad”,  así como con otros factores, como los ingresos. Esto significa que las estadísticas de género pueden proporcionar una comprensión más profunda de las situaciones y necesidades de las mujeres y, por lo tanto, respaldar el análisis de las desigualdades entrecruzadas o la interseccionalidad.  . Por ejemplo, durante la pandemia de COVID-19 en 2020, las madres trabajadoras MÓDULO DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO DE LAS DIRECTRICES DE LA ENDE36 | tenían más probabilidades de brindar la atención no remunerada necesaria en el hogar, lo que afectó sus carreras  
La construcción de un conjunto de datos significativo y relevante de estadísticas de género no se logrará simplemente agregando un desglose por sexo a la recopilación de datos existente. No obstante, garantizar una inclusión coherente del desglose por sexo en las estadísticas oficiales es un logro importante y proporciona la base para nuevas mejoras, como la inclusión de cuestiones / indicadores específicos de género o un módulo de encuestas.

¿Qué parte de la ENDE debe contener la referencia a las estadísticas de género?
Como cuestión transversal en las estadísticas oficiales, las cuestiones de género deberían, idealmente, reflejarse en todo el documento y, además, destacarse en un capítulo o pilar específico. Este formato garantizará la visibilidad y un posicionamiento destacado en el documento principal de la ENDE, que también es un documento de síntesis de las estrategias sectoriales. Una buena práctica es incluir el compromiso de fortalecer las estadísticas de género como un pilar estratégico (ver Cuadro 4 sobre Senegal) o eje estratégico de la ENDE. En caso de que esto no sea posible, los países también pueden optar por incluir un capítulo dedicado a las estadísticas de género. Otra solución es desarrollar una estrategia de estadísticas de género independiente que esté alineada con el marco estratégico de la ENDE. El inconveniente de esta solución es la necesidad de una promoción adicional de los mecanismos y fondos nacionales de la mujer para lograr una implementación exitosa. Consulte la sección 4.2.2 para obtener más orientación.

El proceso de la ENDE ya está bastante avanzado. ¿Podemos todavía desarrollar una estrategia de estadísticas de género?
Si bien PARIS21 y ONU Mujeres recomiendan la integración completa de los datos de género en el ciclo de vida de la ENDE, existen puntos de entrada adicionales para aprovechar las oportunidades para abordar las brechas de datos de género. Las partes interesadas pueden decidir desarrollar una estrategia de estadísticas de género independiente en consonancia con los objetivos estratégicos de una ENDE existente y las prioridades nacionales de desarrollo o agregar el género en la revisión intermedia de la ENDE existente. Ver punto e) en la Sección 4.2.2.