QUELLES  SONT  LES  LIGNES DIRECTRICES SUR LES SNDS ?

Les lignes directrices sur la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) fournissent des connaissances et des repères pour la préparation de la SNDS pour le premier plan stratégique ou pour la mise à jour d'un plan existant. Les lignes directrices sur les SNDS aident les gouvernements à concevoir des stratégies, en tirant les enseignements des systèmes statistiques du monde entier. Elles sont utiles pour évaluer la capacité actuelle du système statistique national (SSN)   et fixer des objectifs pour le progrès. Elles sont utiles pour identifier une structure de gouvernance appropriée pour le processus de conception et de mise en œuvre de la SNDS et sont utiles pour les statisticiens du gouvernement, les décideurs et les planificateurs stratégiques pour comprendre comment les statistiques et les données sont importantes dans tous les domaines du gouvernement. Les lignes directrices sur les SNDS 3.0 sont la dernière version produite en 2020.

Quoi de neuf dans les lignes directrices sur les SNDS 3.0

L'année 2020 a vu la 3e mise à jour majeure des lignes directrices sur les SNDS 2.0 depuis 2014. Dans cette version, les lignes directrices sur les SNDS 3.0, une toute nouvelle présentation du site Web et une nouvelle façon de structurer et de naviguer dans les lignes directrices à travers le cycle de vie restructuré de la SNDS.Les lignes directrices sont introduites dans le but d'accroître la convivialité ainsi que l'échange de bonnes pratiques.

Le nouveau cycle de vie de la SNDS est organisé et peut être parcouru à travers trois niveaux étapes, les phases, et les pas, qui se déplacent toutes séquentiellement dans un flux circulaire. Cette structure les rend accessibles à un large éventail de lecteurs. L'utilisation de liens et de bulles d'information aide à expliquer la terminologie aux non-experts et permet également aux lecteurs d'approfondir les sujets. Les lignes directrices sur les SNDS 3.0 sont organisées en sections gérables entre lesquelles l'utilisateur peut se déplacer, plutôt que d'avoir un long document pdf. Les lignes directrices rassemblent une gamme de ressources dans le menu supérieur et la barre de droite pour un accès facile.

Les lignes directrices sur les SNDS 3.0 mettent également en évidence les sujets spéciaux qui sont identifiés comme importants à intégrer dans la SNDS en tant que point d'entrée clé pour développer la capacité du système statistique national dans le but de prendre en compte tous les aspects du nouvel écosystème de données. Des actions concrètes suggérées sont fournies en référence aux étapes spécifiques pertinentes du cycle de vie de la SNDS, afin d'inclure les sujets spéciaux parmi les considérations prioritaires dans la préparation de la SNDS. Tirant les leçons de l'expérience de la pandémie de covid-19, un sujet spécial sur l'élaboration d'une“Stratégie statistique pour la gestion des crises, des urgences et de la demande de données sur les catastrophes” a été ajoutée dans les nouvelles lignes directrices, entre autres.

Le processus de mise à jour des lignes directrices sur les SNDS

PARIS21 a élaboré les premières lignes directrices sur les SNDS en 2004. Basées sur une décennie d'expérience dans près d'une centaine de pays, les lignes directrices sur les SNDS ont été revisitées afin d'améliorer et d'adapter l'outil en fonction des évaluations réalisées et des points de vue des utilisateurs et des producteurs dans le contexte changeant du développement. Les lignes directrices sur les SNDS 2.0 ont été officiellement lancées lors des Assemblées annuelles de PARIS21 en 2014. 

Depuis lors, les lignes directrices sur la SNDS sont mises à jour chaque année, sur la base de l'expérience et des commentaires des utilisateurs de tous les continents, des changements dans l'agenda international et des nouvelles approches et innovations développées par les praticiens. L'objectif est de créer un document vivant qui est mis à jour en permanence pour suivre l'évolution de l'environnement mondial, régional et national. Pour répondre à ce contexte évolutif, et afin de suivre l'évolution des lignes directrices sur la SNDS de manière efficace et structurée, le Secrétariat de PARIS21 a mis en place un Groupe de référence sur les lignes directrices sur la SNDS composé d'experts de pays et d'organisations de toutes les régions. Les mises à jour approuvées par le Groupe de référence sont incluses dans le site Web chaque année. En 2020, sur la base des procédures ci-dessus, les lignes directrices des SNDS 3.0 ont été produites.

QU’EST-CE QU’UNE SNDS?

La Stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS)  est une approche de planification pour l'élaboration de la stratégie afin de développer la capacité de produire, de diffuser et d'intégrer l'utilisation des statistiques. Elle est conforme au plan de développement national d'un pays et aux autres exigences internationales et régionales en matière de données et guidée par les principes d'inclusion, de transparence et de responsabilité.

La SNDS est un cadre, un processus et un produit construit grâce au travail collectif et coordonné du SSN. Ce sont des stratégies appartenant au gouvernement et elles sont utilisées au profit du pays.

Un cadre à partir duquel la planification stratégique est décrite pour le développement statistique.

Un processus  suivant une approche basée sur les résultats, articulée en étape-phase-pas, dans la conception d'une stratégie. Cela aide à permettre la collaboration et la coordination entre les parties prenantes du système statistique national et les partenaires au développement.

Un produit pour le développement statistique fournissant à un pays : une vision à moyen terme, des plans d'action détaillés et chiffrés, et un outil de plaidoyer complet.

POURQUOI  LE  BESOIN  D’UNE  SNDS

1. Pour le SSN

Le Système statistique national (SSN) fait face à des demandes croissantes de données de la part du Plan national de développement  en plus des programmes régionaux et internationaux. Cette augmentation a créé un écosystème de données transcendant le SSN et élargissant le nombre de producteurs et d'utilisateurs de données     transcendant le SSN et élargissant le nombre de producteurs et d'utilisateurs de données. La SNDS fournit un levier pour surmonter ces défis

un écosystème de données

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La SNDS incarne une vision stratégique globale pour le développement des capacités du SSN afin de:

• Répondre aux besoins nationaux, régionaux et internationaux ;
• Rationaliser la conduite des activités statistiques et l'allocation des fonds ;
• Coordonner l'ensemble des acteurs de l'écosystème des données ;
• Prioriser les efforts pour relever les défis concernant la production, l'analyse et l'utilisation des données ;
• S'appuyer sur toutes les activités et expériences passées et existantes ;
• Se conformer aux normes internationales notamment de qualité ;
• Servir de cadre pour l'assistance internationale et bilatérale ;

Les lignes directrices sur les SNDS orienteront les SSN vers une conception, une mise en œuvre et un suivi réussis de leurs SNDS.

2. Pour les décideurs politiques

es décideurs politiques ont besoin de statistiques pour prendre des décisions fondées sur des preuves. En effet, les statistiques officielles donnent une image claire des atouts et des défis du pays. La SNDS représente un outil pour organiser et coordonner la chaîne de valeur des statistiques pour préparer, suivre et évaluer un Plan National de Développement ainsi que d'autres politiques. Les lignes directrices de la SNDS peuvent les aider à comprendre le processus.

3. Pour les partenaires au développement

Les organisations d'aide bilatérales et multilatérales ont besoin d'informations complètes et claires sur les SSN concernant leurs défis spécifiques, leurs objectifs et leur budget afin de hiérarchiser leur financement et leur soutien technique. La SNDS les informe sur les domaines prioritaires de partenariat et de collaboration en matière de renforcement des capacités et de mobilisation des ressources pour les statistiques officielle

Ces lignes directrices les aideront à saisir le déroulement de la démarche et les bonnes pratiques à encourager. le  rapport d'état de la SNDS peut également leur fournir des informations utiles.

4. Pour les autres producteurs de l'écosystème de données

Les autres producteurs de données de l'écosystème de données ont besoin d'une meilleure coordination afin d'éviter les doubles emplois et les contradictions dans les concepts et les définitions. Les nouveaux producteurs de données soulignent les enjeux émergents en termes de nouvelles sources de données (mégadonnées, données générées par les citoyens, données géospatiales, etc.), de procédures et de méthodes (vie privée, éthique, normes) et de compétences. La SNDS répond à l'écosystème de production de données en proposant un dialogue producteur-producteur. Le processus rassemble toutes les parties prenantes et permet une meilleure coordination et planification de la production elle-même ainsi que de ses problèmes sous-jacents.

TCes lignes directrices indiqueront comment et quand les producteurs de données peuvent participer au processus de formulation de la SNDS.

5. Pour les autres utilisateurs de données

D'autres utilisateurs de données (citoyens, société civile, universités et médias) ont besoin de statistiques officielles pour différentes fins. D'une part, le processus SNDS constitue une plate-forme leur permettant d'exprimer leurs besoins et leurs préoccupations à travers un dialogue utilisateur-producteur. D'autre part, la SNDS finale contient toutes les informations sur les données nouvelles et améliorées ainsi que les produits et services statistiques attendus. Ces lignes directrices les aideront à comprendre ce processus.

COMBIEN  DE  TEMPS  FAUT-IL  POUR  PRODUIRE  LA  SNDS ?

Sur la base des expériences des pays au cours des dernières décennies, le processus de la SNDS, depuis la préparation, la consultation et la validation jusqu'à l'approbation et l'’endossement du cadre stratégique et des plans d'action de la SNDS, devrait prendre en moyenne jusqu'à 6 mois dans les petits États insulaires en développement, 6 à 12 mois en Asie, et 6-18 mois en Afrique.

Le calendrier de préparation de la SNDS varie selon les pays et les régions. Cela dépend de la gestion et de la capacité technique, de l'expérience et de l'engagement du bureau national des statistiques pour coordonner et motiver la participation et le soutien des parties prenantes, et du plan politique actuel dans les perspectives de développement du pays.